Дело № 2-3535/2022

УИД 73RS0001-01-2022-005089-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».

В обоснование указав, что ФИО1 является матерью двоих детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2021 году истица обратилась в Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг ОГКУ «Правительство для граждан» в связи с рождением второго ребенка с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» на сумму 50 000 рублей.

Уведомлением от 15.09.2021 было отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» по причине отсутствия доказательств проживания на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго ребенка.

Считает данный отказ незаконным.

Факт проживания на территории Ульяновской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подтверждается договорами найма жилья в Доме молодежи, принадлежащими с 2015 года, сведениями с места работы где истица работает с года, характеристиками с детского сада МБДОУ детского сада № » старшего ребенка, с места учебы МБОУ средняя школа №, свидетельскими показаниями.

У ответчика отсутствовали законные основания по отказу в выдачи государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Просит обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО4, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживают на территории Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: . С ДД.ММ.ГГГГ работала продавцом-кассиром в ООО », затем трудоустроилась в », где работает до настоящего времени.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, изложила доводы, аналогичные доводам отзыва на исковое заявление. Указала, что в связи с тем, что не подтвержден факт непрерывного проживания истицы на территории Ульяновской области в течение трех лет непосредственно перед рождением второго ребенка, то выдать ей сертификат на именной капитал «Семья» не представляется возможным. Уведомление Министерства об отказе в выдаче сертификата является законным и обоснованным.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

16.07.2021 ФИО1 обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья». Уведомлением от 15.09.2021 ей было отказано по причине отсутствия факта проживания на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго ребенка.

Из материалов дела следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: . Имеет регистрацию по месту пребывания по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в соответствии с приказом о приеме от 20.09.2017 №4_23В-1735 л/с принята на работу в ООО на должность , приказом от ДД.ММ.ГГГГ №4_23В-1031 л/с трудовой договор был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно принята на должность продавца-кассира в ООО (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №4_23В-1741 л/с), трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №4_23В-1172 л/с).

ДД.ММ.ГГГГ между АО и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принята на основное место работы на должность ученика маляра, где осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени, что подтверждается справками о доходах и суммах налога физического лица за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы, копией трудовой книжки, а также сведениями о страхователях из ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области.

ФИО2 (сын) являлся воспитанником МБДОУ Детский сад № » с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-д) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №-д), с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в 1 класс МБОУ СШ № (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-у) и в настоящее время продолжает обучение в классе МБОУ СШ №.

Также судом установлено, что предоставлял ФИО9 (муж) за плату во временное пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: , что подтверждается договорами найма жилого помещения в общежитии «Дом молодежи» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, АО » предоставлял ФИО1 указанное жилое помещение во временное пользование для проживания, что подтверждается договорами найма жилого помещения в общежитии «Дом молодежи» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Показаниями допрошенного свидетеля ФИО10 подтверждается, что с ФИО1 они вместе работаю в ПАО с 2019 года. Сначала ФИО1 была принята учеником маляра, проработав три месяца, ей присвоили третий разряд, а затем перевели маляром. Впоследствии ФИО1 ушла в отпуск по беременности и родам.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 знаком с 2016 года, он работает с мужем ФИО1 – ФИО9 в цеху ПАО ». Является другом семьи истицы, бывает в гостях в квартире, расположенной на .

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом (пп.1 ч.6 ст.4 Закона).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

ФИО1 было отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что документально не подтверждено наличие у неё статуса лица, постоянно проживающего на территории Ульяновской области, в течение трех лет до даты рождения второго ребёнка.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт того, что ФИО1 в трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.

Таким образом, ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела в суде доказала наличие права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч.1 ст.2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с данным законом области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2022.