2-838/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
17 февраля 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 Углангерек к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 Углангерек обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнения просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и отменить его. Установить срок на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты произвести перерасчет пенсии.
В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение).
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствует необходимая величина страхового стажа. Ответчиком не принята во внимание трудовая книжка истца в связи с нарушением ее заполнения.
Решением Симферопольского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки ФИО5 Углангерек. На основании указанного решения пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец полагает, что пенсия должна быть назначена ей с даты обращения.
Истец, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием представителя.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что истец просит пересчитать пенсию с даты обращения, о чем предоставила письменное заявление.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 Углангерек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ для женщин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в 2015 году страхового стажа не менее 6 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6.
Как следует из материалов отказного дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначении пенсии истцу было отказано в связи с тем, что не принята к учету трудовая книжка истца, так как заполнена с нарушением инструкции, а именно имя заявителя указано «Иглангерек», в то время как в паспорте имя истца указано «Углангерек».
Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлена принадлежность заполненной с нарушением инструкции трудовой книжки истцу, после чего ответчиком принята к учету трудовая книжка истца и истцу назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая решение по заявленному иску, суд учитывает пояснения представителя ответчика о том, что истец являлась получателем пенсии в <адрес>. При подаче заявления о назначении пенсии истцом предоставлено пенсионное дело и аттестат, однако, указанные документы не приняты ответчиком во внимание связи с тем, что поступили не по почте из Пенсионного фонда Республики Казахстан, а предоставлены истцом лично.
Также суд учитывает, что истец не оспаривает размер пенсии, а просит только изменить дату назначения ответчиком ей пенсии с даты обращения, чтобы получить денежные средства, которые она не получила в связи с тем, что ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии по старости не была учтена ее трудовая книжка.
Статьей 21 Закона № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ).
Исходя из ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила №н).
Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 Закона № 400-ФЗ).
Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения истца за назначением пенсии такое право у нее имелось, однако до вступления в законную силу решения Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истец фактически была лишена возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об установлении срока назначения пенсии с даты обращения и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты обращения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе назначить истцу пенсию с даты обращения является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 Углангерек к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения –Управлени Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его.
Установить срок назначения ФИО5 Углангерек, родившейся ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО5 Углангерек с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.