Дело № 2а-701/2022

УИД 21RS0022-01-2022-000320-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Т.Г. Кондаковой,

при секретаре судебного заседания Н.С. Чугуновой,

с участием административного истца ФИО1 (участвует посредством видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» ФИО2, представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии), Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, выраженных в утверждении технологических процессов по пошиву наволочек верхних размером 60х50 в 0,075 часов и пошиву простыней, утвержденных в октябре 2020 г. и в октябре 2021 г.; признании незаконными действий (бездействия), ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженных в составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении ФИО1 рабочим местом; признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженных в не предоставлении ФИО1 рабочего места с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженных во внесении в журнал инструктажа на рабочем месте ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, швейный цех №, недостоверных и заведомо ложных сведений о проведении инструктажа первичного с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с допуском к работе ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, инструктажа первичного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, внепланового инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, первичного инструктажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с допуском к работе с ДД.ММ.ГГГГ, общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженных в привлечении к труду осужденного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на швейном производстве исправительного учреждения без предоставления рабочего места и соответствующего оборудования и инструментов; восстановлении ФИО1 (при необходимости) срока обращения в суд; взыскании с ФСИН России компенсации в размере 240 000 руб. (том 1, л.д. 3, 145, 183; том 2, л.д. 2).

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен ответчиком на производстве в качестве швеи 2 разряда. Вследствие произвола должностных лиц ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, в частности начальника ЦТАО ФИО4, утверждающего технологическую последовательность изготовления швейной продукции, норму рабочего времени, расценки, которые являются невыполнимыми, нарушались условия содержания ФИО1 в исправительной колонии. Так, не имея навыков и опыта работы в качестве швеи, в условиях непредоставления ему рабочего места с соответствующим швейным оборудованием, не проведения инструктажа, от него требовалось выполнение 68 % нормы выработки в период с декабря 2020 г. по май 2021г., поскольку он находился в отряде с облегченными условиями содержания, а с июня 2021 г. по ноябрь 2021 г. требовалось выполнение 100 % нормы выработки, чем его фактически подвергали ежедневным пыткам. Также указал, что согласно технологической последовательности наволочки верхней размером 60х50, утвержденной ФИО4, за рабочую смену продолжительностью 7 часов ФИО1 обязан изготовить 89 наволочек, то есть одну наволочку нужно изготовить за 4 мин. 50 сек., произведя 11 операций, что физически невозможно, при этом операции 3, 5, 10 выполняются швеями 3 разряда. В связи с чем основная масса осужденных вынуждена работать с 8 часов до 20 часов ежедневно с понедельника по субботу и даже в воскресенье, что фактически является использованием рабского труда. Кроме того, трудовой договор с ФИО1 не заключался. В акте от ДД.ММ.ГГГГ подписи должностных лиц подполковника поддельные, не принадлежат им. Также ФИО1 рабочим местом не был обеспечен. Кроме того, в списках, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, осужденных, занятых на швейных участках № № 1, 2, 3, остутствует фамилия ФИО1 и закрепленного за ним оборудования. В вышеуказанные даты иструктажей с ФИО1 не проводилось, подписи в журнале инструктажа ему не принадлежат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в санчасти, ДД.ММ.ГГГГ - в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, в больнице № 2. О нарушении его прав ФИО1 стало известно частично в ноябре 2021 г. и в ходе рассмотрения административного дела. Указанные обстоятельства, по утверждению истца, повлекли нарушение его личных неимущественных прав.

Административный истец ФИО1 в судебном заявлении административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, с учетом уточнений, и вновь привел их суду.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 административный иск не признала. Пояснила, что нарушений прав ФИО1 при привлечении его к труду учреждением и должностными лицами не допущено. Полагала, что ФИО1 в части требований о нарушении условий его содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии пропущен срок обращения в суд, предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) ФИО3 административный иск не признала, доводы представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии поддержала.

Заинтересованное лицо начальник Центра трудовой адаптации осужденных (далее - ЦТАО) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Заинтересованное лицо Чебоксарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа, с отбыванием первых трех лет в тюрьме, отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (том 1, л.д. 100).

В период отбывания срока ФИО1 трудоустроен: также с ДД.ММ.ГГГГ переведен швеей 2 разряда цеха №; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в другое учреждение; ДД.ММ.ГГГГ принят швеей 2 разряда цеха №; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в другое учреждение; ДД.ММ.ГГГГ принят швеей 2 разряда цеха №; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в другое учреждение; ДД.ММ.ГГГГ принят швеей 2 разряда цеха №; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в другое учреждение (том 1, л.д. 25); с ДД.ММ.ГГГГ привлечен швеей 2 разряда цеха № (том 1, л.д. 199).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен в качестве дневального.

В административном исковом заявлении ФИО5 указывает, что административным ответчиком ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии допускалось нарушение его личных и трудовых прав, в частности, со стороны административного ответчика имело место утверждение технологической последовательности изготовления швейной продукции, нормы рабочего времени, расценок, которые являются невыполнимыми, в связи с чем основная масса осужденных вынуждена работать с 8 часов до 20 часов ежедневно с понедельника по субботу и даже в воскресенье, что фактически является использованием рабского труда.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений. В соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В соответствии со статьей 160 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

В силу статьи 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Как следует из статей 209, 212 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Как усматривается из материалов дела, приказами ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-ахв и ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о системе нормирования труда в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, которое устанавливает систему норматитов и норм, на основе которых реализуется функция нормирования труда, содержит основные положения, регламентирующие организацию нормирования труда, а также устанавливает порядок проведения нормативно-исследовательских работ по труду (том 1, л.д. 86, 87 - 88, 89, 90 - 91).

Часовые тарифные ставки осужденных установлены Положениями об оплате труда осужденных, трудоустроенных на производственных объектах ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-ахв, ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденными приказами учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-ахв, ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д. 82, 83 - 84, 77, 78 - 80).

В соответствии с пунктом 8.1 Положения об оплате труда нормы труда - нормы выработки, времени, устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем организации производства и труда.

В октябре 2021 г. главным инженером ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии утверждена технологическая последовательность по пошиву наволочек верхних размером 60х50, согласно которому установлена норма времени по пошиву данного изделия - 0,075 часов (том 1, л.д. 21).

Также в октябре 2021 г. начальником ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии утверждены нормы времени и расценки на наволочку верхнюю размером 60х50, согласно которым установлена норма времени по пошиву указанного изделия - 0,084 часов (том 1, л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии утверждена технологическая последовательность по пошиву простыней; установлена норма времени по пошиву - 0,052 часа (том 1, л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии утверждены нормы выработки и расценки на простынь «ООО «», согласно которым норма времени по пошиву - 0,088 часов (том 1, л.д. 23).

Вышеуказанные технологические последовательности по пошиву наволочек и простыней и нормы времени и расценки рассчитаны исходя из нормы времени на пошив изделия, регламентированной схемы разделения труда, которая сформирована на основании последовательности на пошив изделия, рассчитанного в соответствии со сборником нормативов времени по видам работ и оборудования при пошиве форменной одежды военнослужащих, спецодежды, белья и других швейных изделий на предприятиях уголовно-исполнительной системы, утвержденным Минюстом России, ГУИН, Государственным учреждением Центром научно-исследовательских работ «Комплекс» Ивановским филиалом в 1998 г., в соответствии с техническими условиями ТУ 858-5773-2005 (том 1, л.д. 110 - 131; 228 - 233).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженные в утверждении технологических процессов по пошиву наволочек верхних размером 60х50 и пошиву простыней, соответствуют как техническим требованиям, так и вышеуказанным разработанным нормативам, и не могут быть признаны незаконными.

Кроме того, суд отмечает, что вышеуказанные требования административного истца не подлежат удовлетворению и по причине пропуска срока на обращение в суд.

В силу положений части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации), право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2), а проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Как усматривается из материалов дела, осужденный ФИО1 был занят на изготовлении наволочек и простыней в январе, феврале, октябре и ноябре 2021 г. (том 1, л.д. 17 - 20; 101 - 108).

По мнению суда, в рассматриваемом случае выполнение ФИО1 работы по пошиву вышеуказанных изделий не имеет длящегося характера, так как пошив швейных изделий осуществлялся в определенный срок. Вместе с тем, с административным иском он обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, со значительным пропуском срока на обращения в суд, при отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, в связи с чем требование о восстановлении ФИО1 пропущенного срока обращения в суд удовлетворению не подлежит. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, выраженных в утверждении технологических процессов по пошиву наволочек верхних размером 60х50 в 0,075 часов и пошиву простыней, утвержденных в октябре 2020 г. и в октябре 2021 г.

Заявляя требование о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженных в составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении ФИО1 рабочим местом, административный истец указывает на поддельность подписей должностных лиц учреждения в данном акте, а также на то обстоятельство, что в списках, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, осужденных, занятых на швейных участках №, остутствует фамилия ФИО1 и закрепленного за ним оборудования. Также административный истец, ссылаясь на отсутствие рабочего места, просит признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженные в не предоставлении ему рабочего места с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и привлечении его к труду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на швейном производстве исправительного учреждения без предоставления рабочего места и соответствующего оборудования и инструментов.

Разрешая вышеуказанные требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Частью 7 статьи 18 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (заместителем начальника - начальником ЦТАО подполковником внутренней службы , заместителем начальника ЦТАО капитаном внутренней службы и мастером цеха № ЦТАО капитаном внутренней службы ) составлен акт о подтверждении факта обеспечения осужденного ФИО1 в период трудоустройства в цехе № промышленной зоны учреждения с 2020 г. по 2021 г. рабочим местом с приложением фотографий рабочего места (том 1, л.д. 26).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО1 был привлечен к труду в рамках положений, установленных УИК РФ.

Функции по обеспечению прав осужденного на рабочее место административный ответчик выполнил.

Доводы административного истца о том, что подписи в акте от ДД.ММ.ГГГГ не принадлежат заместителю начальника - начальнику ЦТАО и мастеру цеха № ЦТАО капитану внутренней службы не свидетельствует о его незаконности, поскольку направил в адрес суда объяснение, в котором подлинность своей подписи в данном акте подтвердил (том 1, л.д. 200), подлинность своей подписи не оспаривал.

Кроме того, в списках, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, осужденных, занятых на швейных участках № ДД.ММ.ГГГГ, остутствует фамилия ФИО1 и закрепленного за ним оборудования, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ПФРСИ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике (том 1, л.д. 146 - 154, 198).

Довод административного истца об отсутствии между ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии и ФИО5 трудового договора, использовании его труда как принудительного, что является нарушением его прав, суд отклоняет, поскольку в силу статьи 103 УИК РФ между исправительным учреждением и осужденным возникли трудовые отношения. То обстоятельство, что законодатель не отнес осужденных к лишению свободы к лицам, работающим именно по трудовым договорам, само по себе не свидетельствует об отсутствии между такими осужденными и исправительным учреждением трудовых отношений, поскольку в силу статьи 15 ТК РФ для квалификации отношений как трудовых заключение трудового договора не является обязательным условием. Тем самым, согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права истца ограничены УИК РФ, он привлекается к труду не по своему волеизъявлению, а по требованиям уголовно-исполнительного законодательства.

Также суд считает необходимым отметить, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

На основании вышеизложенного требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженных в составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении ФИО1 рабочим местом, в не предоставлении ему рабочего места с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в привлечении его к труду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на швейном производстве исправительного учреждения без предоставления рабочего места и соответствующего оборудования и инструментов удовлетворению не подлежат.

Административный истец также просит признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженные во внесении в журнал инструктажа на рабочем месте ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, швейный цех №, недостоверных и заведомо ложных сведений.

Согласно справке по личному делу осужденного ФИО1 он содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ он убыл в Б-2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН Пермского края, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Б-2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН Пермского края; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ убыл в СИЗО № УФСИН Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из СИЗО № УФСИН Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ПФРСИ при ИК-6 УФСИН Чувашской Республики (том 1, л.д. 100).

Из справки о состоянии здоровья ФИО1 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в стационаре филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России под динамическим наблюдением, с диагнозом: «Отказ от приема пищи» (том 1, л.д. 193).

Оспаривая проведение инструктажей по технике безопасности, ФИО1, в частности, ссылался на то обстоятельство, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в стационаре, ДД.ММ.ГГГГ убыл в Б-2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН Пермского края, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Б-2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН Пермского края.

Действительно, в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте имеются сведения о прохождении ФИО1 инструктажей, в том числе ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 220) и 26.04.2021(том 1, л.д. 222).

Однако нахождение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в стационаре на территории ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии не лишало его возможности пройти инструктаж.

По мнению суда, внесение в журнал записи даты о прохождении ФИО1 инструктажа (ДД.ММ.ГГГГ) является ошибочным, поскольку он находился в Б-2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН Пермского края.

Необходимо отметить, что согласно представленному журналу в периоды после нахождения в стационаре и после нахождения в Б-2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН Пермского края ФИО1, как следует из вышеуказанного журнала, дальнейшие инструктажи проходил.

При таких обстоятельствах, довод ФИО1 о полном отсутствии инструктажей по технике безопасности опровергается представленными доказательствами, в частности, журналом прохождения инструктажа.

На основании вышеизложенного суд признает дату, указанную в записи о проведении инструктажа ФИО1 в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, - ДД.ММ.ГГГГ, внесенной ошибочно.

В удовлетворении требований административного истца о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, выраженных во внесении в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, швейный цех №, недостоверных и заведомо ложных сведений о проведении инструктажа первичного с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с допуском к работе ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, инструктажа первичного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, внепланового инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, первичного инструктажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с допуском к работе с ДД.ММ.ГГГГ, общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает.

Частью 2 статьи 12.1 УИК РФ установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на создание условий для осуществления трудовой деятельности.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела не установлено нарушение прав административного истца при его привлечении к труду в период отбытия наказания, основания для удовлетворения требований о компенсации вреда отсутствуют.

На основании вышеизложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требования административного иска о взыскании с ФСИН России компенсации вреда в размере 240 000 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии»,выраженных в утверждении технологических процессов по пошиву наволочек верхних размером 60х50 в 0,075 часов и пошиву простыней, утвержденных в октябре 2020 г. и в октябре 2021 г.;признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», выраженных в составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении ФИО1 рабочим местом; признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», выраженных в не предоставлении ФИО1 рабочего места с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», выраженных во внесении в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, швейный цех №, недостоверных и заведомо ложных сведений о проведении инструктажа первичного с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с допуском к работе ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, инструктажа первичного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, внепланового инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, повторного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, первичного инструктажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с допуском к работе с ДД.ММ.ГГГГ, общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», выраженных в привлечении к труду осужденного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на швейном производстве исправительного учреждения без предоставления рабочего места и соответствующего оборудования и инструментов;восстановлении ФИО1 срока обращения в суд;взыскании с Федеральной службы исполнения наказаний компенсации в размере 240 000 рублей.

Признать дату, указанную в записи о проведении инструктажа ФИО1 в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», - ДД.ММ.ГГГГ, внесенной ошибочно.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 01.07.2022.

Решение01.07.2022