Решение по делу № 2-5309/2022 от 27.12.2022 - о признании отсутствующей задолженности за потребленную электрическую энергию, признании неправомерными действий, признании не подлежащим исполнению требование, возложении обязанности.

Дело № 2-5309/2022

(34RS0002-01-2022-007311-04)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лихолетовой И.Н.,

с участием с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» о признании отсутствующей задолженности за потребленную электрическую энергию, признании неправомерными действий, признании не подлежащим исполнению требование, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о признании отсутствующей задолженности за потребленную электрическую энергию, признании неправомерными действий, признании не подлежащим исполнению требование, возложении обязанности, указав в обоснование иска, что, являясь потребителем электроэнергии по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, ФИО1 на основании предъявляемых к оплате платежных документов по лицевому счету №, оплачивает потребленную электроэнергию в объеме, зафиксированном индивидуальным прибором учета (далее - ИПУ), который установлен в границах названного земельного участка на основании согласованного проекта в соответствии с действующим на момент его ввода в эксплуатацию законодательством в области электроснабжения.

Исполнителем услуги по электроснабжению земельного участка является ПАО «Волгоградэнергосбыт», место исполнения договора - <адрес>, что подтверждается платежными документами.

При ознакомлении с платежным документом для оплаты потребленной электроэнергии за апрель 2022 года выяснилось, что в графе «Последние показания» содержатся показания, которые не соответствуют фактическим и отраженным ИПУ показаниям, переданным истцом в апреле 2022 года (передано - 23587, в платежном документе - 5117), а общий объем якобы потребленной в апреле 2022 года электроэнергии составил 4901 кВтЧ, при том, что согласно показаниям ИПУ объем потребленной электроэнергии в апреле 2022 года составил 138 кВтЧ. В этом же платежном документе содержится информация о начисленном долге в сумме 23 132 рубля 72 копейки.

Истец полагает, что сведения, содержащиеся в платежном документе, являются ошибочными, что повлекло за собой нарушение интересов ФИО1 в части исполнения обязанности по оплате фактически потребленной электроэнергии с целью самозащиты своих прав (ст. ст. 12, 14 ГК РФ), не признавая начисления платы ответчиком и не соглашаясь с его действиями, оплата потребленной электроэнергии за апрель 2022 год ФИО1 сформирована и осуществлена на основании показаний ИПУ.

С целью получения информации об источнике учета электроэнергии, на основании ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. п. 31, 33 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила 354) в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено претензионное письмо с просьбой о предоставлении письменной информации о причине внесения в платежный документ сведений об объеме потребленной электроэнергии за апрель 2022 года, которые не соответствуют показаниям ИПУ и устранении ошибки в платежном документе по оплате электроэнергии за апрель 2022 года.

В ответе на письмо ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил о том, что учет объема потребления электрической энергии осуществляется прибором учета «Фобос 3» № (далее - ПУ), показания этого прибора учета сняты ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками сетевой организации АО «ВМЭС», с которой у ответчика, как гарантирующего поставщика, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №, и именно эти показания послужили основанием для начисления долга в сумме 23 132 рубля 72 копейки (согласно ответа: от показаний 216 до показаний 5117, при том, что в акте № на момент установки ПУ «Фобос 3» зафиксированы его показания: 21614).

Истец полагает, что претензионное письмо ФИО1 по существу не рассмотрено, поскольку ответчик сослался в нем на показания ПУ «Фобос 3» №, снятых ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками сетевой организации АО «ВМЭС», в связи с отсутствием информации о ПУ «Фобос 3», как источнике получения сведений о количестве потребленной электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо с повторным предложением о рассмотрении претензии истца и внесении изменений в платежные документы на основании переданных ФИО1 показаний ИПУ.

В ответе на письмо ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в проведении перерасчета, сославшись на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками неизвестной ФИО1 сетевой организации АО «ВМЭС» произведена замена неизвестного ей и не эксплуатируемого прибора учета электрической энергии типа ЦЭ6803В № по адресу: <адрес>, на ПУ «Фобос 3» №.

Основанием к замене ПУ послужило (согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ) то обстоятельство, что корпус прибора учета типа ЦЭ6803В № оплавлен, межповерочный интервал истек и по этому факту составлен акт № о его замене.

К письму от ДД.ММ.ГГГГ № приложена копия указанного акта с трудно читаемым текстом.

Из текста акта № следует, что он составлен и подписан в одностороннем порядке электромонтером АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» ДД.ММ.ГГГГ в результате внеплановой проверки.

Истец полагает, что установка за границами земельного участка ПУ «Фобос 3» №, оформленная актом № от ДД.ММ.ГГГГ, учет показаний названного ПУ, начисление платы и долга на основании этих показаний, являются неправомерными ввиду того, что при совершении указанных действий ответчиком нарушены и/или не применены нормы действующего законодательства РФ в части снабжения граждан электрической энергией.

Таким образом, в отсутствие согласованного и не введенного в эксплуатацию ПУ «Фобос 3», начисление задолженности и ежемесячных платежей по договору электроснабжения, исходя из показаний этого ПУ, является неправомерным, поскольку применение ПУ, не допущенного в эксплуатацию, для расчетов не отвечает правовым основам функционирования розничных рынков электрической энергии и не обеспечивает соблюдения общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, в частности соблюдения баланса экономических интересов ответчика и ФИО1, как потребителя электрической энергии.

Договор электроснабжения земельного участка заключен между ФИО1 и энергоснабжающей организацией с момента возникновения у ФИО1 права собственности на земельный участок (ДД.ММ.ГГГГ), который является действующим, что подтверждается лицевым счетом №.

Неправомерные действия ответчика по установке ПУ «Фобос 3» подтверждаются следующим.

В связи с началом строительства на земельном участке жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы технические условия №д - 2003 на внешнее электроснабжение, изготовлен проект электроснабжения и электроосвещения, который ДД.ММ.ГГГГ согласован с энергоснабжающей организацией - филиалом ОАО «Волгоградэнерго» Волгоградские электрические сети в части подключения к электросетям и учета электрической энергии и с комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

Согласно проекту, в границах земельного участка в строящемся жилом доме установлен ИПУ, который сдан в эксплуатацию.

Из этого следует, что ИПУ установлен и введен в эксплуатацию в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 года № 1099 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» (действовавших в редакции на день установки ИПУ) и эксплуатируется ФИО1 в установленном законом порядке.

В соответствии с абз. 3 п. 155 № 442 Основных положений № 442 ФИО1 является лицом, ответственным за снятие показаний расчетного прибора учета.

Показания ИПУ ФИО1 снимаются и передаются своевременно.

Подпунктом «к (1)» п. 33 Правил № 354 закреплено, что при наличии индивидуального прибора учета ФИО1, как потребитель, наделена правом ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Согласно пп. «ж» п. 31 Правил № 354 ответчик обязан, в том числе принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который сняты показания.

Однако ответчик в нарушение названных правовых норм с мая 2022 года не принимает передаваемые ФИО1 показания ИПУ, блокирует их путем размещения показаний не введенного в эксплуатацию ПУ «Фобос 3» в сети «Интернет» и эти же показания отражает в платежных документах (с момента установки и ввода в эксплуатацию ИПУ и до мая 2022 года ответчик без возражений принимал передаваемые ФИО1 показания ИПУ и использовал эти показания для формирования размера оплаты, то есть совершал конклюдентные действия).

Поскольку действующим законодательством РФ исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами-потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний приборов учета, снятие показаний сотрудниками АО «ВМЭС» с незаконно установленного и не введенного в эксплуатацию ПУ «Фобос 3», внесение этих показаний об объеме потребленной электрической энергии в платежные документы и расчет размера оплаты и долга на основании этих показаний, являются неправомерными.

Являясь в этом правоотношении с ответчиком наименее защищенной стороной, истец полагает, что признание не подлежащим исполнению требования ответчика об уплате долга в размере 25 924 рубля 64 копейки, содержащееся в платежном документе за август 2022 года, в силу ст. 12 ГК РФ, является надлежащим способом защиты ввиду того, что доначисление платы (долга) за потребление электрической энергии, объем которой сформирован ответчиком на основании показаний неправомерно установленного и не введенного в эксплуатацию ПУ, влечет для ФИО1 юридические последствия в виде возложения обязанности его уплаты.

В обоснование законности своих действий по замене ПУ ответчик представил акт от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - акт №), согласно которому ПУ типа ЦЭ6803В № в связи с неисправностью заменен на ПУ «Фобос 3» №.

Акт № о замене ПУ типа ЦЭ6803В № на ПУ «Фобос 3» № является ненадлежащим доказательством ввиду того обстоятельства, что при установке ПУ «Фобос 3» ответчиком не выполнены требования пунктов 80(1) и 81, 81(3), 81(6),81(7),81(8),81(11) Правил №.

В частности, ФИО1, как потребитель, в нарушение п. 80(1) Правил №, не уведомлялась о проведении проверки и об установке ПУ «Фобос 3» (при том, что демонтированный без проверки ПУ типа ЦЭ6803В № устанавливался ответчиком в неизвестном ФИО1 месте за границами земельного участка в одностороннем порядке, без соответствующего уведомления ФИО1, как потребителя, в эксплуатацию не вводился, ФИО1 не эксплуатировался, расчет оплаты за потребленную электроэнергию формировался и рассчитывался ответчиком на основании передаваемых ФИО1 показаний ИПУ, в акте проверки отсутствуют сведения о месте установки ПУ (в том числе и демонтированного).

При таких обстоятельствах истец полагает, что односторонний акт №, являясь относимым доказательством, не может быть принят в качестве допустимого доказательства в связи с тем, что он составлен с нарушением порядка, установленного действующим законодательством РФ (ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ).

На основании изложенного истец полагает, что действия ответчика по установке ПУ «Фобос 3», учету потребленной электрической энергии и начислению платы и долга согласно показаниям этого ПУ являются неправомерными.

Изменив место установки ПУ, отказываясь принимать передаваемые ФИО1 ежемесячно показания ИПУ, ответчик ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 310 ГК РФ в одностороннем порядке изменил существенное условие договора №, поскольку ПУ «Фобос 3» в границах земельного участка (в домовладении) не устанавливался, в акте № сведения о месте установки ПУ отсутствуют. Это обстоятельство подтверждается также письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими незаконными действиями ответчик, как профессиональный участник товарного рынка, создал для ФИО1 негативные последствия (одностороннее изменение условий договора, отказ от принятия передаваемых ФИО1 ежемесячно показании ИПУ начисление отсутствующего долга за период с апреля 2022 года по август 2022 года). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер начисленного ответчиком долга за период апрель 2022 года - август 2022 года составил 25 924 рубля 64 копейки, что привело к ущемлению интересов истца. Это обстоятельство свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим доминирующим положением, что запрещено ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Пунктом 30 Основных положений № закреплено, что в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии.

На основании этой нормы истец полагает, что ответственность за недобросовестные действия (бездействие) сетевой организации АО «ВМЭС» несет ответчик.

В связи с тем, что ответчик неправомерно начисляет ФИО1 долг по оплате электрической энергии, наличие которого ФИО1 не признает, возникла угроза прекращения подачи электрической энергии, то есть угроза нарушения ответчиком прав ФИО1 как потребителя.

Истец полагает, что в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчик обязан доказать свою добросовестность и разумность своих действий, основанных на действующем законодательстве РФ.

По указанным основаниям истец просит суд признать отсутствующей задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 25 924 рубля 64 копейки, начисленную публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» по лицевому счету № ФИО1 ФИО10, за период: апрель 2022 года – август 2022 года на основании показаний прибора учета электрической энергии «Фобос 3» №. Признать неправомерными действия публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» по формированию и начислению платы за потребленную ФИО1 ФИО11 за период: апрель 2022 года – август 2022 года электрическую энергию на основании показаний прибора учета электрической энергии «Фобос 3» №. Признать не подлежащим исполнению ФИО1 ФИО12 требование публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» об оплате долга за период: апрель 2022 года – август 2022 года в размере 25 924 рубля 64 копейки. Обязать публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» произвести ФИО1 ФИО13 перерасчет платы за потребленную электрическую энергию по лицевому счету № за период: апрель 2022 года – август 2022 года на основании объемов, зафиксированных индивидуальным прибором учета, установленном в границах земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «ВМЭС».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщила, оформила доверенность на представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований ФИО1 Истец не погасила задолженность за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2022 года по октябрь 2022 года в сумме 26 452 рубля 29 копейки, поскольку с ней не согласна.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» - ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица АО «ВМЭС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются:

сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства;

гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующего гарантирующего поставщика;

потребители (покупатели), производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства в отношении расчетных приборов учета, установленных в границах объектов таких лиц и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 157 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться:

в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета - с 23-го до окончания 25-го дня расчетного месяца, а также по состоянию на 00 часов 00 минут дня расторжения (заключения) договора энергоснабжения, договора оказания услуг по передаче электрической энергии;

в отношении приборов учета, установленных в жилых домах, - до окончания 25-го дня расчетного месяца, а также по состоянию на 00 часов 00 минут дня расторжения (заключения) договора энергоснабжения, договора оказания услуг по передаче электрической энергии;

в отношении приборов учета, установленных в отношении нежилых помещений, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества многоквартирного дома, - до окончания 25-го дня расчетного месяца, а также по состоянию на 00 часов 00 минут дня расторжения (заключения) договора энергоснабжения и (или) договора оказания услуг по передаче электрической энергии;

в отношении иных приборов учета - по состоянию на 00 часов 00 минут первого дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является потребителем электрической энергии на объекте недвижимости, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> (лицевой счет №).

Контроль за использованием электрической энергии и расчет платы за потребляемую энергию осуществляет ПАО «Волгоградэнергосбыт».

ПАО «Волгоградэнергосбыт» как гарантирующий поставщик на территории Волгоградской области осуществляет продажу электрической энергии потребителям и заключает соответствующие договоры оказания услуг по передаче электрической энергий с сетевыми организациями.

Между ПАО «Волгоградэнергосоыт» и сетевой организацией АО «ВМЭС» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ВМЭС» обязано проводить проверку состояния средств учета электрической энергии у потребителей (покупателей).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ВМЭС» обязано предоставлять ПАО «Волгоградэнергосбыт» акты проверки и замены средств учета электрической энергии потребителей (покупателей) в течение расчетного периода еженедельно, но не позднее 25 числа расчетного периода.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия ВДО-34-03 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ электромонтером сетевой организации АО «ВМЭС» ФИО4 составлен акт № замены состояния измерительного комплекса электроэнергии и схемы его включения до 1000 В, установленного ФИО1

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по результатам поверки счетчик типа ЦЭ6803В № в связи с оплавлением корпуса, истечением межповерочного интервала, заменен на прибор учёта «Фобос 3» №.

Как указано в отзыве третьего лица АО «ВМЭС» на исковое заявление, счётчик Фобос - отечественная разработка прибора, учитывающего потреблённое количество электрической энергии при условии учёта в четырёх тарифной зоне. Аппарат подходит для любого индивидуального потребителя, включая частных владельцев и организации различных форм собственности при соответствии условий эксплуатации паспортным требованиям прибора. Электросчётчики способны не только измерять электроэнергию, но и дистанционно передавать показания счётчика и качества электроэнергии по радиоканалу на специальную станцию, далее станция через интернет доводит информацию потребителя до поставщиков электроэнергии. Дальность передачи данных от счётчика до станции по радиоканалу достигает 10 км в городских условиях. Указанный счётчик относится к «умным» учётным приборам. Благодаря встроенному радиомодему, аппарат удаленно передаёт данные в систему, через которую контролирующая организация может в любое время уточнить текущие показания и режим работы устройства.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с прибора учёта «Фобос 3» № сотрудниками АО «ВМЭС» сняты показания 5117.

Истец ФИО1, заявляя требования о признании отсутствующей задолженности за потребленную электрическую энергию, признании неправомерными действий, признании не подлежащим исполнению требование, возложении обязанности, фактически оспаривает акт № о замене прибора учёта типа ЦЭ6803В № на прибор учёта «Фобос 3» №.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В силу ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с п. 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном пунктом 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ранее, должны быть осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности. Обращение в отношении коллективного (общедомового) прибора учета направляется лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений;

с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;

с даты признания прибора учета утраченным.

Согласно п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.

Таким образом, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ в лицевой счет № внесены соответствующие изменения.

При составлении акта № замены состояния измерительного комплекса электроэнергии и схемы его включения до 1000 В, установленного ФИО1, электромонтером АО «ВМЭС» указано на то, что прибор учета типа № заменен в связи с оплавлением корпуса и истечением межповерочного интервала.

Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика и сетевой организации обеспечивать коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 522-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации.

Статьей 1 внесены изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в частности статья 37 дополнена п. 5 следующего содержания: коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований.

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации и сетевые организации, в связи с указанными изменениями, обязаны осуществлять приобретение, замену и допуск в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии в случаях: отсутствия у потребителя приборов учета; выводе из строя либо истечения межповерочного интервала прибора учета.

Согласно п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

В пункте 9 паспорта на установленный прибор учета «Фобос 3» № указаны сведения о поверках, датой поверки счетчика с зав. № является ДД.ММ.ГГГГ, дата следующей поверки датируется ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении ФИО1 ссылается на тот факт, что истец не уведомлялась о проведении проверки и об установке прибора учёта «Фобос 3», в акте проверки отсутствуют сведения о месте установки прибора учета, в связи с чем полагает, что действия ответчика по установке прибора учета «Фобос 3», по учету потребленной электрической энергии и начислению платы и долга согласно показаниям этого прибора учета являются неправомерными.

Вместе с тем, установка прибора учета должна осуществляться при условии соблюдения требований Правил №, при этом в действующем законодательстве отсутствует запрет на смену физического места установки прибора учета в одной и той же точке поставки в случае его замены.

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 года № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» внесены изменения в раздел X Постановления Правительства от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в соответствии с п. 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно п. 142 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию.

В силу п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверки подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

На основании вышеизложенного, действующим законодательством не предусмотрена установка прибора учета электроэнергии в присутствии или с согласия потребителя.

Из представленных суду документов, а также из показаний представителя ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» - ФИО3, следует, что прибор учета «Фобос 3» № установлен в зоне балансовой принадлежности сетевой организации АО «ВМЭС» и за счет средств данной организации. Прибор учета установлен на границе электрических сетей АО «ВМЭС» без взимания платы с потребителя и учитывает только точку поставки потребителя.

Данный факт стал предметом составления ДД.ММ.ГГГГ акта № замены состояния измерительного комплекса электроэнергии и схемы его включения до 1000 В.

Учет электрической энергии на основе показаний счетчика «Фобос 3» № исключает необходимость осуществления такого учета на основе показаний счетчика потребителя, поскольку, в частности прибор типа ЦЭ6803В № был установлен непосредственно на территории истца ФИО1, что затрудняет допуск к проверке показаний специалистами, то есть не на границе балансовой принадлежности, как того требуют действующие нормативные правовые акты РФ в сфере энергоснабжения.

Таким образом, установленный на опоре воздушной линии прибор учета обеспечивает эффективное и точное определение объемов предоставленной электрической энергии, в связи с чем указанный прибор учета подлежит применению в качестве расчетного для определения объема электроэнергии, потребленной истцом ФИО1, а направление уведомления о его установке не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, ответчиком соблюдена процедура замены прибора учета ЦЭ6803В № и установки прибора учета «Фобос 3» №.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

При этом составление акта само по себе не создает угрозу нарушения, поскольку акт может являться письменным доказательством в случае предъявления к ФИО1 требования о взыскании задолженности по уплате потребленной энергии, при этом, истец будет вправе представить свои возражения относительно предъявленных требований.

К акту № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен расчет задолженности за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2022 года по октябрь 2022 года, которая составила 26 452 рубля 29 копейки, что подтверждается лицевой картой потребителя.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, истец не погасила задолженность за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2022 года по октябрь 2022 года в сумме 26 452 рубля 29 копейки, поскольку с ней не согласна.

Таким образом, судом установлено, что задолженность за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2022 года по октябрь 2022 года в сумме 26 452 рубля 29 копейки истцом не погашена, требования о взыскании указанной задолженности ПАО «Волгоградэнергосбыт» не предъявлено.

Сам акт № замены состояния измерительного комплекса электроэнергии и схемы его включения до 1000 В не является ненормативным актом государственного органа, должностного лица, наделенного публичными полномочиями.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» не наделено какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе и к истцу ФИО1

Как установлено судом, между сторонами имеются договорные отношения электроснабжения (лицевой счет №), в соответствии с которыми определен объем их прав и обязанностей, вследствие чего акт № замены состояния измерительного комплекса электроэнергии и схемы его включения до 1000 В подлежит судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по указанному договору.

Самостоятельное оспаривание акта, либо действий по его составлению, а также рассмотрение в судебном порядке вопроса о наличии или отсутствии договорной задолженности без предъявления материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными ст. 12 ГК РФ, недопустимо.

Акт замены состояния измерительного комплекса электроэнергии и схемы его включения до 1000 В не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксирует лишь факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором.

Подобные акты составляются для целей документального оформления выявленного энергоснабжающей организацией незаконного действия потребителя электрической энергии – пользования электрической энергией, минуя приборы учета, по показаниям которых должно определяться количество принятой потребителем энергии, подлежащее оплате.

Составление акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) потребления электрической энергии не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для расчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, то есть является основанием для применения способа определения объема потребленной энергии, тогда как истец не лишена права обосновать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

Таким образом, требования истца о признании действий ПАО «Волгоградэнергосбыт» по формированию и начислению платы за потребленную ФИО1 электрическую энергию за период с апреля 2022 года по август 2022 года на основании показаний прибора учета электрической энергии «Фобос 3» №, признании не подлежащим исполнению ФИО1 требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» об оплате долга за период с апреля 2022 года по август 2022 года в размере 25 924 рубля 64 копейки не подлежат удовлетворению.

Требования истца ФИО1 о признании отсутствующей задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 25 924 рубля 64 копейки, начисленную ПАО «Волгоградэнергосбыт» по лицевому счету № ФИО1, за период: апрель 2022 года – август 2022 года на основании показаний прибора учета электрической энергии «Фобос 3» №, возложении обязанности на ПАО «Волгоградэнергосбыт» произвести ФИО1 перерасчет платы за потребленную электрическую энергию по лицевому счету № за период: апрель 2022 года – август 2022 года на основании объемов, зафиксированных индивидуальным прибором учета, установленном в границах земельного участка по адресу: <адрес>, также не подлежат удовлетворению, поскольку исходя из ст. ст. 11, 12 ГК РФ указанный выставленный расчет не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей. Данный счет по своей природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, а является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору энергоснабжения, условиями которого определяется объем обязанностей абонента – истца при замене прибора учета. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что требования истца в указанной части являются ненадлежащим способом защиты права, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 ФИО14 (паспорт серия №) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>) о признании отсутствующей задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 25 924 рубля 64 копейки, начисленной публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» по лицевому счету № ФИО1 ФИО15, за период: апрель 2022 года – август 2022 года на основании показаний прибора учета электрической энергии «Фобос 3» №, признании неправомерными действий публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» по формированию и начислению платы за потребленную ФИО1 ФИО16 за период: апрель 2022 года – август 2022 года электрической энергии на основании показаний прибора учета электрической энергии «Фобос 3» №, признании не подлежащим исполнению ФИО1 ФИО17 требования публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» об оплате долга за период: апрель 2022 года – август 2022 года в размере 25 924 рубля 64 копейки, возложении обязанности на публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» произвести ФИО1 ФИО18 перерасчет платы за потребленную электрическую энергию по лицевому счету № за период: апрель 2022 года – август 2022 года на основании объемов, зафиксированных индивидуальным прибором учета, установленном в границах земельного участка по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 10 января 2023 года.

Судья Н.С. Землянухина