РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Оричи 07 сентября 2023 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Земцова Н.В.,
при секретаре Королёвой Н.А.,
с участием заместителя прокурора Оричевского района Воробьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-522/2023 по иску прокурора Оричевского района Кировской области к Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» о возложении обязанностей, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района».
В ходе проверки выявлено, что в нарушение пункта 2.4.9 СП 2.4.3648-20 вся мебель в раздевалках КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» имеет дефекты ( сколы ), что не позволяет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и может представлять себе угрозу травматизма детей.
Также в нарушение пункта 2.4.3 СП 2.4.3648-20 воспитанники старше 10 лет не обеспечены кроватями в соответствии с их ростом и возрастом.
27 апреля 2023 года в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на защиту прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего момента указанные нарушения устранены не были.
Невыполнение указанных требований ответчиком нарушает права, свободы и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу травматизма детей.
Просит суд обязать КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» в срок до 31 декабря 2023 года заменить мебель в раздевалках всех групп, имеющую дефекты, обеспечить воспитанников старше 10 лет пятью кроватями, в соответствии с их ростом и возрастом.
В суде прокурор Оричевского района Воробьева Н.В. исковые требования поддержала, приведя в их обоснование указанные выше доводы.
Представитель ответчика – КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» в суд не явился, директор учреждения – ФИО1 направила информацию о том, что в настоящее время денежные средства министерством образования Кировской области выделены, идёт процедура торгов. Дело просят рассмотреть без их участия ( л.д. 23 ).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, министерства образования Кировской области, в судебное заседание не явился, министр образования Кировской области – ФИО4 направила отзыв на иск, в котором указала, что задержка в выполнении оставшихся указанных в предписании прокуратуры мероприятий обусловлена объективными причинами. Для проведения закупки мебели требуется выделение денежных средств в размере 250 000 рублей. 27 декабря 2022 года с КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии на иные цели №. КОГОБУ для детей-сирот «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» предусмотрено финансирование в объеме 1 701 300 рублей, в том числе 1 451 300 рублей на капитальный ремонт территории ( асфальт ) по адресу: <...>; в объёме 250 000 рублей на приобретение мебели.
Следовательно, для исполнения решения суда необходимы дополнительные средства из бюджета области, время для проведения закупочных процедур, являющихся единственным законным способом определения исполнителя работ для бюджетного учреждения, а также время для исполнения контракта победителем электронного аукциона.
В связи с изложенным, а также учитывая необходимость изыскания денежных средств в большом объеме, проведения подготовительных работ и закупочных процедур ( запрос ценовых предложений, поиск контрагентов для заключения договоров на проведение работ, приобретение товаров, их приёмку ), устранение нарушений представляется возможным не ранее 31 декабря 2023 года.
Дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя ( л.д. 25-26 ).
Заслушав прокурора Воробьеву Н.В., изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 и пунктом 1 статьи 41 Конституции РФ, соответственно, каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья.
Статьёй 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 6 статьи 28 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей ( законных представителей ) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ ), в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Как следует из представления прокурора Оричевского района от 27 апреля 2023 года, мебель в раздевалках КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» имеет дефекты ( сколы ), кроме того, воспитанники старше 10 лет не обеспечены кроватями в соответствии с их ростом и возрастом ( л.д. 8-9 ).
По информации КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» от 29 мая 2023 года, 10 мая 2023 года в адрес министерства образования Кировской области направлено ходатайство о выделении денежных средств на приобретение мебели. Согласно ответа от 19 мая 2023 года, выделение средств будет рассмотрено в ходе исполнения областного бюджета ( л.д. 10-11,13,14,15).
Как следует из справки и.о. прокурора Оричевского района Воробьевой Н.В. от 03 августа 2023 года, вся мебель в раздевалках КОГОБУ «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» имеет дефекты ( сколы ), кроме того, воспитанники старше 10 лет не обеспечены кроватями в соответствии с их ростом и возрастом ( л.д. 17-18 ).
Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в нарушение пункта 2.4.9 СП 2.4.3648-20 мебель в раздевалках КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района» имеет дефекты ( сколы ), что не позволяет проведение в полном объёме влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и может представлять себе угрозу травматизма детей. Также в нарушение пункта 2.4.3 СП 2.4.3648-20 воспитанники старше 10 лет не обеспечены кроватями в соответствии с их ростом и возрастом.
27 апреля 2023 года в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
До настоящего момента указанные нарушения устранены не были, однако в настоящее время денежные средства министерством образования Кировской области выделены, идёт процедура торгов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.
Обязать КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с. Спас-Талица Оричевского района», <данные изъяты>, в срок до 31 декабря 2023 года заменить мебель в раздевалках всех групп, имеющую дефекты; обеспечить наличие пять кроватей для воспитанников старше, в соответствии с их ростом и возрастом.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оричевский районный суд.
Судья Земцов Н.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2023 года