Дело №2-5595/2023

23RS0041-01-2022-025078-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

30 июня 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бостановой С.Б.,

при секретаре судебного заседания Настенко Ю.Н.,

с участием помощника судьи Пахомовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» к ФИО1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице.

В обоснование требований указав, что ФИО1 обратилась с заявлением в электронной форме № через ЕПГУ гос.услуги на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru) в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации в качестве безработного, указав при подаче заявления, что не работает, подтвердив достоверность этих сведений, а также подтвердив, что ознакомлена с законодательством в сфере занятости населения, в том числе, что занятые граждане не могут быть зарегистрированы в качестве безработных. Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО1 была признана безработной с 29.05.2020. Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере <данные изъяты> (при этом минимальная величина пособия по безработице в мае - августе устанавливается в размере <данные изъяты>;) и максимальная величина пособия по безработице в размере <данные изъяты> и этом, гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне -сентябре 2020 увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета <данные изъяты> за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю). Гражданке ФИО1 было назначено пособие по безработице с 29.05.2020 по 30.09.2020 в размере, предусмотренном Законом о занятости населения и постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346, с федеральной доплатой к пособию по безработице на двоих несовершеннолетних детей <данные изъяты>, а именно: с 29.05.2020 г. по 31.08.2020 - <данные изъяты> в месяц с 01.09.2020 по 30.09.2020 - <данные изъяты> в месяц. На основании полученной информации из Пенсионного Фонда РФ выявился факт незаконно полученного пособия по безработице, поскольку с 06.05.2020 по 10.06.2020 ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «Вест» в должности разнорабочей (приказ о приёме на работу от 06.05.2020г., № 50-П). Таким образом, являясь зарегистрированной в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в качестве безработной, ФИО1 скрыла факт своей занятости и получила пособие по безработице за период с 29.05.2020 по 30.09.2020 в сумме <данные изъяты> незаконно. В нарушение пункта 18(1) Временных правил ФИО1 в период получения пособия по безработице являлась занятой, не сообщила ГКУ КК ЦЗН города Краснодара о своём трудоустройстве и, осуществляя трудовую деятельность, одновременно незаконно получила пособие по безработице из средств федерального бюджета. Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 20.03.2021г. № «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)» ФИО1 была снята с учёта в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством. ГКУ КК ЦЗН города Краснодара была направлена Претензия ФИО1, в которой гражданке предложено в добровольном порядке в течение 30 дней с момента получения претензии вернуть ГКУ КК ЦЗН города Краснодара незаконно полученное пособие по безработице в размере <данные изъяты> Вышеуказанная претензия осталась ответчиком без удовлетворения. Просит суд взыскать с ФИО1, незаконно полученное пособие по безработице в размере <данные изъяты> в пользу ГКУ КК ЦЗН города Краснодара.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п. 1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно ст.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу требований ст.2 Закона о занятости населения граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), считаются занятыми и не могут быть зарегистрированы безработными с правом получения пособия по безработице.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020г. №460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (далее по тексту - Временные правила) в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции

В силу пункта 4 Временных правил осуществляется запрос с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявление в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставлен государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам признанным установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Временных правил решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме и поступления сведений из соответствующих органов.

Согласно пункту 18(1) Временных правил граждане, состоящие на регистрационном учёте в качестве безработных, через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом уведомляются о том, что в случае отнесения их к категории занятых граждан в период безработицы в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» они обязаны в течение 3 рабочих дней с даты возникновения данных изменений проинформировать об этом центры занятости населения.

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявления в электронной форме, размещённой в системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», граждане заполняют данные заявлении самостоятельно и подтверждают достоверность сведений, представленных ими для получения государственной услуги. Граждане также предупреждаются об уголовной ответственности за незаконное получение пособия при недостоверных сведениях.

Для того, чтобы направить заявление в электронной форме через общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru), гражданин должен при заполнении заявления: подтвердить (поставить галочку) своё согласие на обработку персональных данных; подтвердить (поставить галочку), что он не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными (осуществляющие трудовую деятельность по трудовым договорам или договорам гражданско- правового характера, учредители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, получающие пенсию но возрасту или за выслугу лет и т.д.); подтвердить (поставить галочку), что он предупрежден, что в случае подтверждения недостоверных сведений, содержащихся в заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на регистрационный учет в качестве безработного; подтвердить, что он предупрежден, что в случае получения пособия по безработице обманным путем ( в том числе при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы передать в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

В том случае, если гражданин не подтвердит хотя бы одну из вышеуказанных позиций (не поставит галочку) при направлении заявления в электронной форме через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru), то такое заявление невозможно будет направить и оно не поступит в государственную службу занятости населения для рассмотрения и решения вопроса о признании безработным.

Таким образом, одним из основополагающими требованиями постановки на учёт в качестве безработного и выплаты пособия по безработице в соответствии с действующим законодательством являются: наличие регистрации по месту жительства; и факт того, что гражданин не относится к категории занятого гражданина.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением в электронной форме № через ЕПГУ госуслуги на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru) в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации в качестве безработного, указав при подаче заявления, что не работает, подтвердив достоверность этих сведений, а также подтвердив, что ознакомлен с законодательством в сфере занятости населения, в том числе, что занятые граждане не могут быть зарегистрированы в качестве безработных.

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 05.06.2020г. № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО1 была признана безработной с 29.05.2020г. (личное дело получателя государственных услуг от 29.05.2020г. №).

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере <данные изъяты> (при этом минимальная величина пособия по безработице мае - августе устанавливается в размере <данные изъяты>;) и максимальная величина пособия по безработице в размере <данные изъяты>

При этом, гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне -сентябре 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета <данные изъяты> за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

ФИО1 было назначено пособие по безработице с 29.05.2020 по 30.09.2020 в размере, предусмотренном Законом о занятости населения и постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346, с федеральной доплатой к пособию по безработице на двоих несовершеннолетних детей <данные изъяты>, а именно: с 29.05.2020 г. по 31.08.2020 г.- <данные изъяты> в месяц с 01.09.2020 г. по 30.09.2020 г. - <данные изъяты> в месяц.

На основании полученной информации из Пенсионного Фонда РФ выявился факт незаконно полученного пособия по безработице, поскольку с 06.05.2020г. по 10.06.2020г. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «Вест» в должности разнорабочей (приказ о приёме на работу от 06.05.2020г., № 50-П).

Таким образом, являясь зарегистрированной в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в качестве безработной, ФИО1 скрыла факт своей занятости и получила пособие по безработице за период с 29.05.2020г. по 30.09.2020г. в сумме <данные изъяты> незаконно.

В нарушение пункта 18(1) Временных правил ФИО1 в период получения пособия по безработице являлась занятой, не сообщила ГКУ КК ЦЗН города Краснодара о своём трудоустройстве и, осуществляя трудовую деятельность, одновременно незаконно получила пособие по безработице из средств федерального бюджета.

Согласно ч.2 ст.35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым (по факту трудоустройства).

Соответственно, ФИО1 с момента своего трудоустройства (06.05.2020г. по 10.06.2020г.) не имела права быть зарегистрированной в качестве безработной и получать пособие по безработице.

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 20.03.2021г. № «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)» ФИО1 была снята с учёта в качестве безработной с 29.05.2020г. в связи с трудоустройством.

27.05.2022г. в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ГКУ КК ЦЗН города Краснодара была направлена Претензия (исх.№ от 26.05.2022г.) ФИО1, в которой гражданке предложено в добровольном порядке в течение 30 дней с момента получения претензии вернуть ГКУ КК ЦЗН города Краснодара незаконно полученное пособие по безработице в размере <данные изъяты>

Вышеуказанная претензия осталась ответчиком без удовлетворения.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дата N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, суд, изучив представленные доказательства в материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» к ФИО1 о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» незаконно полученное пособие по безработице в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Прикубанский районный суд г. Краснодара заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: