Дело №2а-924/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года город Губкин Белгородской области.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Бобровников Д.П., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного разбирательства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по (далее – административный истец, налоговый орган, УФНС) обратилось к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании пени по налогам на доходы и имущество физических лиц, земельному налогу.
УФНС, ссылаясь на то, что налогоплательщиком не были своевременно уплачены налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), налог на имущество физических лиц (далее – имущественный налог) и земельный налог, не исполнено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривавшее обязанность уплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, просило суд о взыскании с ФИО1 пени по НДФЛ 215,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по имущественному налогу 22 846,30 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу 36 421,31 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговый орган одновременно просил о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФИО2 просила об отказе УФНС в удовлетворении его требований в связи с пропуском срока для принудительного взыскания налоговой задолженности (л.д.28-31).
Судом дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно абзацам первому – третьему пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
При этом пунктом 2 названной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) указано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 48 постановления от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишён возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Определение мирового судьи судебного участка №2 города Губкина Белгородской области от 17 июня 2022 года, УФНС было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки (пеней) в связи с пропуском срока, установленного статьёй 48 НК РФ (л.д.6).
Из содержания определения мирового судьи с учётом заявления налогового органа о вынесении судебного приказа (л.д.№) следует, что срок для уплаты задолженности налоговым требованием от 20 октября 2020 года №15353 был установлен до 8 декабря 2020 года, соответственно срок обращения налогового органа в суд для принудительного взыскания задолженности истёк 8 июня 2021 года, а с указанным заявлением административный истец обратился лишь 10 июня 2022 года (л.д.№).
В установленном законом порядке определение мирового судьи оспорено не было, вступило в законную силу.
Таким образом, в силу приведённых выше норм материального и процессуального законов, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации на день предъявления налоговым органом в суд административного иска истёк установленный законом срок его подачи, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Оснований для его восстановления у суда не имеется.
УФНС не привело ни одного довода и не представило ни одного доказательства, на основе которых суд должен был прийти к выводу, что налоговый орган принимал исчерпывающие меры, направленные на своевременное взыскание с налогоплательщика налоговой задолженности, но в силу уважительных причин, объективно не связанных с его волей, был лишён такой возможности.
В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья Бобровников Д.П.
Решение20.09.2022