УИД 57RS0025-01-2022-000307-16

Производство по делу №2-209/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 г. г.Новосиль

Орловской области

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,

с участием истца помощника Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Демехина И.А.,

представителя ответчика администрации Новосильского района Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосильского района Орловской области о признании объектов недвижимости бесхозяйными, возложении обязанности по постановке их на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Новосильский межрайонный прокурор Орловской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новосильского района Орловской области о признании газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м. и газопровода среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенных в населенном пункте <адрес>, газопровода среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенного в населенном пункте <адрес>, газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенного в населенном пункте <адрес>, бесхозяйными, возложении на администрацию Новосильского района Орловской области обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке их на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. В обоснование исковых требований указано, что на данные объекты недвижимости имеются акты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Однако право собственности на них не зарегистрировано, орган местного самоуправления Новосильского района Орловской области с заявлением о постановке на учет газопроводов в качестве бесхозяйных вещей не обращался. Данное обстоятельство может повлечь наступление тяжких последствий в виде разрушения газовых сетей, вследствие чего возможны чрезвычайные ситуации с причинением ущерба жизни и здоровью людей.

Определением судьи Новосильского районного суда Орловской области от 13 декабря 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области и администрация Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области.

В судебном заседании помощник Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Демехин И.А. заявленные требования с учетом уточнений в части протяженности газопровода низкого давления, расположенного в населенном пункте Хворостянка Новосильского района Орловской области – <данные изъяты> м. и газопровода среднего давления, расположенного в населенном пункте М.Пруды Новосильского района Орловской области – <данные изъяты> м., поддержал в полном объёме, обосновывая их вышеизложенными доводами, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосильского района Орловской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц администрации Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области, администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области, Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, возражений на исковые требования не представили, от представителя третьего лица Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» Ш.Д.Г. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка в суд представителей третьих лиц при указанных обстоятельствах, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения помощника Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Демехина И.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При рассмотрении дела судом установлено, что прокуратурой Новосильского района Орловской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Новосильского района Орловской области законодательства в сфере безопасности газовых сетей.

В ходе проверки установлено, что на территории Новосильского района Орловской области выявлены следующие объекты газоснабжения: газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м. и газопровод среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенные в населенном пункте Хворостянка, газопровод среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный в населенном пункте М.Пруды, газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный в населенном пункте <адрес> (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ данные объекты были приняты в эксплуатацию (л.д.12-21).

Между тем, согласно информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ записи об учете вышеуказанных объектов в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.27).

По сообщениям Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные объекты недвижимости также не значатся в реестре государственной собственности Орловской области (л.д.25).

Из сведений администрации Новосильского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорные объекты недвижимости муниципальной собственностью Новосильского района Орловской области не являются (л.д.29).

Из сообщения Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» следует, что сведения о регистрации права собственности на указанные газопроводы отсутствуют, договоры на техническое обслуживание данных объектов с Акционерным обществом «Газпром газораспределение Орел» не заключались.

Таким образом, представленные суду документы подтверждают, что газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м. и газопровод среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенные в населенном пункте Хворостянка Новосильского района Орловской области, газопровод среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный в населенном пункте М.Пруды Новосильского района Орловской области, газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный в населенном пункте Петушки Новосильского района Орловской области не имеют собственника, то есть являются бесхозяйным недвижимым имуществом. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На основании п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена и в ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона №131-ФЗ, имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Таким образом, газопроводы, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему делу, относятся к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и могут находиться в муниципальной собственности.

В соответствии с п.7 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права, обязанность по выявлению в границах муниципального образования бесхозяйных объектов газоснабжения, принятию их на учет, а также подачи заявления в Росреестр об учете бесхозного имущества возложена на орган местного самоуправления.

Однако, как видно из материалов дела, администрацией Новосильского района Орловской области никаких мер по постановке газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м. и газопровода среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенных в населенном пункте <адрес>, газопровода среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенного в населенном пункте <адрес>, газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенного в населенном пункте <адрес>, на учет в качестве бесхозяйных предпринято не было, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей, вытекающих из пункта 3 статьи 225 ГК РФ.

Учитывая, что спорные объекты не имеют собственника и не состоят в регистрирующем органе как бесхозяйные, суд приходит к выводу о возложении на орган местного самоуправления – администрацию Новосильского района Орловской области обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке их на учет, как бесхозяйных в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Оценивая исследованные в судебном заседании письменные материалы дела по правилам ст.67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основе которых суд установил наличие обстоятельств, имеющих правовое значение по делу, имеют юридическую силу, в полной мере отвечают признаками относимости и допустимости в силу требований ст.ст.59, 60, 71 ГПК РФ. В своей совокупности они подтверждают объяснения истца, а также доводы исковых требований. В связи с чем суд приходит к выводу об их достаточности для подтверждения фактических обстоятельств дела, изложенных в установочной части решения.

По этим основаниям вышеперечисленные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения поставленных перед судом вопросов и считает, что исковое заявление прокурора Новосильского района Орловской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосильского района Орловской области о признании объектов недвижимости бесхозяйными, возложении обязанности по постановке их на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м. и газопровод среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенные в населенном пункте <адрес>, газопровод среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный в населенном пункте <адрес>, газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный в населенном пункте <адрес>, бесхозяйной вещью.

Возложить на администрацию Новосильского района Орловской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м. и газопровода среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенных в населенном пункте <адрес>, газопровода среднего давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенного в населенном пункте <адрес>, газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м., расположенного в населенном пункте <адрес>, как бесхозяйных в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Кирюхина