Дело № 5-1474/2022 УИД 78RS0006-01-2022-009256-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «15» ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием переводчика с узбекского языка СП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0311 сроком действия до 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

14.11.2022 в 13 часов 45 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Дачный пр., д. 3, корп. 1, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который прибыл на территорию РФ 17.09.2019, по истечении срока временного пребывания (13.10.2022) за пределы РФ не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы РФ длительное время уклоняется.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию РФ в сентябре 2019 года с целью заработка, проживает в арендованной квартире с женой и детьми. По приезду им был оформлен патент, который позже был аннулирован, по какой причине, ему не известно. На вопросы суда пояснил, что ему известно о том, что в отношении него был сокращен срок временного пребывания, а также о том, что он незаконно находится на территории РФ. По истечении срока временного пребывания он не покинул территорию России, поскольку не было денег на билет, все деньги уходили на оплату квартиры, а также школы и детского сада для детей. За урегулированием своего правового положения в период действия коронавирусных ограничений не обращался.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 1076 от 15.11.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика, протокол переведен на родной узбекский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 14.11.2022, согласно которому 14.11.2022 в 14 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО2, который был задержан 14.11.2022 в 13 часов 45 минут у дома 3 корп. 1 по Дачному пр. за нарушение режима пребывания на территории РФ;

- справками АС ЦБДУИГ, ППО Территория, согласно которым ФИО2 прибыл на территорию России 17.09.2019, состоял на миграционном учете по различным адресам, обращался за получением патента, который впоследствии был аннулирован, в отношении ФИО2 сокращен срок временного пребывания, 01.11.2022 снят с миграционного учета в связи с фиктивной постановкой на учет, территорию РФ не покидал;

- копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО2 с отметками о въезде на территорию РФ 17.09.2019.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, было приостановлено с 15.03.2020 по 15.06.2021.

Указом Президента РФ № 364 от 15.06.2021 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства, было приостановлено с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Временные ограничения на транспортное сообщение с иностранным государством были введены распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

При этом пунктом 3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Республика Узбекистан не была внесена в вышеуказанный перечень, а потому датой снятия ограничений на транспортное сообщение является дата отмены распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, которое утратило силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.

Таким образом, иностранные граждане, в том числе граждане республики Узбекистан, на которых распространял свое действие п. 1 Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021, были обязаны покинуть территорию Российской Федерации в срок до 13.10.2022.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию России 17.09.2019, состоял на миграционном учете по различным адресам, обращался за получением патента, который впоследствии был аннулирован, в отношении ФИО2 сокращен срок временного пребывания, 01.11.2022 снят с миграционного учета в связи с фиктивной постановкой на учет. С учетом положений указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 и распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р срок временного пребывания ФИО2 на территории РФ истек 13.10.2022, однако, последний территорию РФ не покинул, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Сведений об изменении (продлении) ФИО2 срока временного пребывания материалы дела не содержат, дополнительно суду не представлено.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения ФИО2, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, с учетом длительности срока незаконного нахождения на территории РФ, а также иных указанных выше обстоятельств, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Каких-либо сведений о невозможности применения к ФИО2 данной меры наказания суду не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А,Б.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, ОКТМО: 40338000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК: 014030106, КБК: 18811601181019000140, Наименование платежа: Административный штраф, УИН: 18891789990624238177.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел. <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова