Решение по делу № 2-208/2025 от 25.04.2025

Гражданское дело № 2-208/2025

УИД: 05RS0035-01-2025-000219-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2025 года с. Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3, к администрации МР «<адрес>» РД об обязании привести в нормативное соответствие состояние автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> РД ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» РД об обязании привести в нормативное соответствие состояние автомобильной дороги.

В обоснование иска ФИО3 указал, что прокуратурой проведена проверка по размещенной информации в сети «Интернет» от жителей <адрес> нарушениях законодательства по содержанию дорог местного значения, о несоответствии дорожного покрытия по ул. X. ФИО1.

Проверкой установлено, что по ул. X. ФИО1, имеются глубокие просадки, ямы (нарушения ровности), промоины, разрушения, наличия выбоин диаметром от 9 м. до 8 м. в некоторых участках отсутствует гравийное покрытие (поверхность дорог представляет песчано-грунтовую смесь), что не соответствует требованиям, предъявляемым к эксплуатационному состоянию дорожного покрытия.

Ввиду того, МО «<адрес>» полномочия дорожной деятельности не переданы МО СП «<адрес>» <адрес>, организация и исполнение дорожной деятельности закреплены за МО «<адрес>».

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе МР «<адрес>» об устранении выявленных нарушений законодательства в рассматриваемой сфере.

Кроме того, проверкой установлено, что МО СП «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МР «<адрес>» направлена информация (список) рекомендуемых улиц, которые находятся в неудовлетворительном состоянии среди которых, ул. 3. Космодемьянской, <адрес>.

По результатам рассмотрения представления меры не приняты, вышеуказанные нарушения не устранены.

Непринятие мер МР «<адрес>» по обеспечению надлежащего содержания автомобильной дороги по ул. X. ФИО1, ул. 3. Космодемьянской, <адрес> и <адрес> в <адрес> приводит к нарушению прав граждан на безопасное и комфортное передвижение.

Просит суд обязать администрацию <адрес> «<адрес>» привести в соответствие состояние автомобильной дороги по ул. X. ФИО1, ул. 3. Космодемьянской, <адрес>, и <адрес> в <адрес> РД.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Надлежащим образом извещенный ответчик администрации МР «<адрес>» РД участие в судебном заседании своего представителя не обеспечило, доказательств уважительных причинах неявки не представило, не просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика..

Суд, изучив доводы искового заявления, представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в не границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в не границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.2.4 "ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений

Согласно п. 5.2.4 - предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более.

В соответствии ст. 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( далее - ФЗ №) местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно ч. 3 настоящей статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 -3,9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ №) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Предотвращение аварий и создание безопасных условий дорожного движения в границах межпоселковой территории является одним из основных направлений развития дорожной деятельности муниципального района.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ № установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из ч. 1 ст. 34 ФЗ № следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе, средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка по размещенной информации в сети «Интернет» от жителей <адрес> нарушениях законодательства по содержанию дорог местного значения, о несоответствии дорожного покрытия по ул. X. ФИО1.

По результатам рассмотрения представления меры не приняты, вышеуказанные нарушения не устранены.

Суд приходит к выводу, что Непринятие мер МР «<адрес>» по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог по ул. X. ФИО1, ул. 3. Космодемьянской, <адрес> и <адрес> в <адрес> приводит к нарушению прав граждан на безопасное и беспрепятственное пользование автомобильными дорогами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> «<адрес>» привести в соответствие состояние автомобильных дорог по ул. X. ФИО1, по ул. 3. Космодемьянской, по <адрес>, и <адрес>, в <адрес> Республики Дагестан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Э.И. Телемишев