Решение по делу № 2-1490/2022 от 18.01.2023 | Губкинский городской суд (Белгородская область)

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ПКТ» к областному казенному учреждению «Центр занятости населения Белгородской области» территориальный отдел –Губкинский кадровый центр о признании решения о выплате работнику среднего месячного заработка незаконным,

установил:

ООО «ПКТ» приняло решение о высвобождении работника ФИО4 в связи с сокращением численности штата. Дата начала высвобождения 11.05.2022 года, дата окончания высвобождения 01.08.2022 года.

О предстоящем высвобождении ФИО4 была уведомлена 11.05.2022 года.

ООО «ПКТ» 14.07.2022 года направило в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» сведения о высвобождении работника ФИО4

06.08.2022 года ФИО4 была уволена из ООО «ПКТ» по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

16.08.2022 года ФИО4 подала заявление о постановке на учет в целях поиска подходящей работы в территориальный отдел –Губкинский кадровый центр ОКУ «Центр занятости населения Белгородской области».

ФИО4 была признана безработной с 16.08.2022 года.

Губкинский кадровый центр ОКУ «Центр занятости населения Белгородской области» в целях трудоустройства ФИО4 выдавал направления на работу продавцом-консультантом, однако кандидатура ФИО4 была отклонена в связи с отсутствием опыта, не соответствием заявленным требованиям.

ФИО4 не была трудоустроена в течение трех месяцев со дня увольнения, 07.11.2022 года территориальным отделом –Губкинский кадровый центр ОКУ «Центр занятости населения Белгородской области» ФИО4 выдано решение № 3110001/2208 о выплате работнику среднего месячного заработка за третий месяц нетрудоустройства.

ООО «ПКТ» обратилось в суд с иском к областному казенному учреждению «Центр занятости населения Белгородской области» территориальный отдел –Губкинский кадровый центр о признании решения о выплате работнику среднего месячного заработка за третий месяц нетрудоустройства с даты увольнения незаконным, поскольку считало, что ответчиком в нарушении норм действующего законодательства не применен весь комплекс предусмотренных мер по содействию в трудоустройстве ФИО4, что повлекло возникновение у ООО «ПКТ» убытков в размере 13676,04 рублей, которые по мнению истца подлежат взысканию с ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования с учетом их увеличения в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.

Третье лицо ФИО4 считала, что в настоящее время ее права не нарушены, поскольку она получила от работодателя средний месячный заработок за третий месяц нетрудоустройства.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.

В статье 37 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на труд и на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Положения главы 27 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) устанавливают гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

Так, согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1).

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения

Таким образом, при отсутствии у органов занятости возможности предложить уволенному работнику подходящую работу ему выдается справка, на основании которой за ним сохраняется средний заработок за третий месяц после увольнения. Если гражданин дважды без уважительных причин отказался от предложений подходящей работы, то справка не выдается и средний заработок за третий месяц за ним не сохраняется.

Подходящей, в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1031-1 от 19 апреля 1991 года, считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности.

Как установлено судом, ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ООО «ПКТ», на протяжении 11 лет работала в должности продавца-консультанта непродовольственных товаров.

О предстоящем высвобождении ФИО4 была уведомлена 11.05.2022 года.

06.08.2022 года ФИО4 была уволена из ООО «ПКТ» по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

16.08.2022 года ФИО4 подала заявление о постановке на учет в целях поиска подходящей работы в территориальный отдел – Губкинский кадровый центр ОКУ «Центр занятости населения Белгородской области», т.е. в течение 2-х недель с даты увольнения.

Следует отметить, что в нарушении п.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодателем были не соблюдены сроки предоставления сведений в Губкинский кадровый центр ОКУ «Центр занятости населения Белгородской области» о предстоящем высвобождении, а также сроки увольнения по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Вместе с тем ООО «ПКТ» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ привлечено не было.

ФИО4 была признана безработной. С 16.08.2022 года ФИО4 в установленном порядке посещала Губкинский кадровый центр ОКУ «Центр занятости населения Белгородской области», нарушений не допускала.

Губкинский кадровый центр ОКУ «Центр занятости населения Белгородской области» выдавал ФИО4 направления на работу 25.08.2022 года, в м-н «Магнит Косметик» на должность продавец-консультант, 20.10.2022 года в м-н «Усадьба» на должность продавец-консультант. Её кандидатура была отклонена в связи с отсутствием опыта, не соответствием заявленным требованиям.

ФИО4 не была трудоустроена в течение трех месяцев со дня увольнения. 07.11.2022 года территориальным отделом –Губкинский кадровый центр ОКУ «Центр занятости населения Белгородской области» ФИО4 выдано решение № 3110001/2208 о выплате работнику среднего месячного заработка за третий месяц нетрудоустройства.

Оспаривая вышеуказанное решение ООО «ПКТ» считало, что ответчик не применил весь комплекс предусмотренных мер по содействию в трудоустройстве ФИО4, а также отсутствуют исключительные обстоятельства препятствующие ее трудоустройству, не учтены семейные и иные обстоятельства связанные с личностью ФИО4

Суд полагает, что доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 14 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 г., утвержденного Решением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2013 г., в Определении от 29 ноября 2012 г. N 2214-О Конституционный Суд выявил смысл положения части второй статьи 178 ТК РФ, предусматривающего сохранение в исключительных случаях за уволенным работником, имеющим право на получение среднего месячного заработка в период трудоустройства в установленных законом случаях, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости, при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Вывод об исключительности случая проистекает из деятельности органа службы занятости по оказанию содействия уволенному работнику в поиске подходящей работы в рамках предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, что не является предметом регулирования трудового законодательства, в частности ТК РФ, поскольку регулируется законодательством о занятости населения, в том числе Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения). При этом в качестве иных имеющих значение для решения этого вопроса обстоятельств органами службы занятости рассматриваются в том числе наличие отказов гражданина от вариантов подходящей работы, несвоевременное посещение им работодателей, нарушение без уважительных причин установленных сроков и условий перерегистрации его в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного.

Согласно Письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 октября 2022 г. № 14-1/ООГ-6387 трудовым законодательством предусмотрены минимальные гарантии работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации.

Часть 3 статьи 178 ТК РФ является исключением из общего правила, то есть специальной нормой, применяемой в случае, если гражданин в двухнедельный срок после увольнения обратился в органы службы занятости, был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, осуществлял поиск работы при посредничестве органов службы занятости и не был трудоустроен по истечении третьего месяца со дня увольнения. Следовательно, тот факт, что уволенному работнику не удалось трудоустроиться в течение трех месяцев со дня увольнения, и является исключительным случаем.

Таким образом в силу установленных обстоятельств правовые основания для выплаты ООО «ПКТ» работнику среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения, имелись.

Судом установлено, что ООО «ПКТ» нарушило сроки выплаты среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения так как ФИО4 обратилась к работодателю с соответствующим заявлением 17.11.2022 года, а выплата произведена 01.12.2022 года, что подтверждается расходным кассовым ордером № 187.

Таким образом, вопреки позиции истца, нарушения ответчиком норм действующего законодательства отсутствует. Вместе с тем истцом неоднократно нарушались нормы, как трудового законодательства, так и законодательства о занятости.

Ссылка истца о наличии убытков в связи с выплатой среднего месячного заработка за третей месяц с даты увольнения и требование о их взыскании с ответчика не основаны на законе.

Следует отметить, что именно истец, принимая решение о сокращении численности, обязан обеспечить социальную защищенность высвобождаемых работников, что как установлено судом сделано не было. Напротив, в нарушении действующих норм истец всячески затягивал выплату ФИО4 причитающихся ей сумм в виде среднего заработка за второй и третий месяц нетрудоустройства с даты увольнения.

В связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «ПКТ» к областному казенному учреждению «Центр занятости населения Белгородской области» территориальный отдел –Губкинский кадровый центр о признании решения о выплате работнику среднего месячного заработка незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Спесивцева

Решение23.01.2023