Дело № 5-130/2022
Протокол 58УВ № 752232
УИД № 58RS0033-01-2022-000391-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2022 года р.п. Тамала
Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Елтищев К.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Кизи,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тамалинского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двух малолетних детей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
ФИО1 Кизи совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.
15 ноября 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшая на территорию Российской Федерации 10 августа 2022 года через КПП «Домодедово» (АВИА), которая в нарушении требований п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 08 ноября 2022 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехала за пределы Российской Федерации.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Кизи вину признала полностью и пояснила, что с 08 ноября 2022 года находится на территории РФ без законных на то оснований. Просит не применять выдворение, поскольку у нее муж и ребенок граждане РФ.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Узбекистан, что подтверждается материалами настоящего дела.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 Кизи въехала на территорию Российской Федерации по национальному паспорту FA 3285453 10 августа 2022 года с частной целью.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.5 названного Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.
Исходя из вышеприведенных положений закона, срок временного пребывания гражданки Узбекистана ФИО1 Кизи в Российской Федерации истек 07 ноября 2022 года. Данный срок в установленном законом порядке не продлевался, иных оснований для пребывания данного лица в РФ, указанных в п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, не имеется. Однако ФИО1 Кизи от выезда из Российской Федерации уклоняется.
Факт нарушения режима пребывания со стороны гражданки Узбекистана ФИО1 Кизи подтверждается помимо ее объяснений, также миграционной картой, сведениями Управления миграции, протоколом об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Кизи состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 Кизи административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Как следует из материалов дела, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, на момент совершения административного правонарушения ФИО1 Кизи к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекалась.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание ФИО1 Кизи своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.
Таким образом, с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 № 11-П, 27 мая 2008 № 8-П, 17 февраля 2016 № 5-П) Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), личности ФИО1 Кизи, а также наличия конкретных обстоятельств дела, в том числе учитывая тот факт, что ФИО1 имеет на территории РФ жилье, замужем за гражданином РФ, совместно с которым воспитывают их общую дочь, являющуюся также гражданкой РФ, судья полагает необходимым подвергнуть ФИО1 Кизи административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН <***>, КПП 583601001, р/с <***>, казначейский счет 40102810045370000047, наименование банка – отделение Пенза г. Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56658000, КБК 18811601181019000140, протокол об административном правонарушении 58УВ № 752232 от 15 ноября 2022 года, УИН 18880358221267522329, назначение платежа – штраф ОВД).
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд путем подачи жалобы через Тамалинский районный суд Пензенской области.
Судья: К.В. Елтищев