Решение по делу № 2-370/2022 от 24.01.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии в части незаконным, и о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Гр.дело № 2-6/2023

УИД 51RS0019-01-2022-000657-16.

Мотивированное решение составлено 24.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Мухаметшиной А.И.,

при секретаре Семеняк О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решения об отказе в назначении пенсии в части незаконным, и о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ГУ ОПФ по Мурманской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в специальный стаж, указав в обоснование заявленных требований следующее.

В августе 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ ОПФ по Мурманской области от 01.09.2022 №** в досрочном назначении пенсии ему было отказано, с указанием на то, что подтвержденный стаж, учтенный по состоянию на 31.12.2021, составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления - 42 года 10 месяцев 14 дней при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах крайнего севера (РКС) - 34 года 6 месяцев 18 дней при требуемом не менее 15 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 1 год 26 дней при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев. При этом ответчиком не включен в специальный стаж период его работы с 01.11.1987 по 31.07.1990 на *** по специальности электросварщика, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, специальность электрогазосварщика, как было записано в трудовой книжке, не значится.

Не согласившись с данным решением, истец указал, что 28.07.1987 он был принят на работу в ремонтно-строительный цех *** слесарем-ремонтником 2 разряда, а с 01.11.1987 переведен электрогазосварщиком по 3 разряду в том же цехе с вредными условиями труда. Затем 01.07.1988 переведен на ремонтно-строительный участок по той же специальности с вредными условиями труда, где работал по 31.07.1990.

При этом истец полагает, что, несмотря на то, что в трудовой книжке его специальность указана не в точном соответствии с наименованием той же профессии в Списке № 2, однако, он настаивает, что работал весь спорный период с вредными условиями труда, производя ручную сварку.

Принимая во внимание, что действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, при этом не учитывалась полная занятость на выполнении тяжелой работы не менее 80% рабочего времени, полагает, что спорные периоды работы газоэлектросварщика подлежат включению в специальный стаж, так как они имели место до 1992 года и подтверждены трудовой книжкой.

На основании изложенного, ФИО1 просил признать незаконным решение ГУ ОПФР по Мурманской области от 01.09.2022 №** в части не включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы на *** с 01.11.1987 по 31.07.1990. Обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда указанный период работы по специальности газоэлектросварщика по 3 разряду.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, указав, что работая электрогазосварщиком в спорный период времени, он выполнял вручную как электросварку, так и газосварку. Обе профессии – электросварщик и газосварщик - в Списке № 2 № 1173 от 22.08.1956 предусмотрены.

Допрошенный в качестве свидетеля гр.Р, являющийся непосредственным руководителем истца в спорный период выполнения работ, подтвердил, что истец с 01.11.1987 по 31.07.1990 работал электросварщиком в ремонтно-строительном цехе ***, переименованным впоследствии в ремонтно-строительный участок, пояснив, что профессия истца по трудовой книжке была указана как электрогазосварщик в силу специфики производства. Так, в случае указания в трудовой книжке названия профессии истца только как электросварщик либо газосварщик, его бы пришлось задействовать только на работах одного вида, тогда как в интересах работодателя было эксплуатировать истца на всех видах сварочных работ, как электросварка, так и газосварка. При этом сварочные работы выполнялись истцом исключительно вручную (т. 1, л.д. 147, протокол судебного заседания от 12.12.2022).

Представитель ответчика – ГУ ОПФР по Мурманской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 1, л.д. 87-88).

Сославшись на положения п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, и нормативные правовые акты, принятые во исполнение настоящего Закона, представитель ответчика указала, что истец, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.2000, обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии 26.08.2022 в возрасте 56 лет, подтвердив наличие страхового стажа, стажа в работы в РКС и стажа работы по Списку № 2. При этом стаж работы по Списку № 2 был подтвержден только в пределах 1 года 26 дней, тогда как истцу с учетом поэтапного применения законодательства, в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, требуется стаж с учетом возраста на дату обращения не менее 6 лет 3 месяцев. По заявлению истца территориальным пенсионным органом вынесено решение от 01.09.2022 об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия у него необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

Обосновывая свою позицию, представитель ответчика указала, что при определении права на установление досрочных страховых пенсий применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 с учетом постановления от 16.07.2014 № 665. Согласно п.п. «б» п. 1 указанных Правил при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный 26.01.1991 № 10 и Список № 2, утвержденный 22.08.1956 № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно трудовой книжке истца, в спорный период с 01.11.1987 по 31.07.1990 ФИО1 работал по профессии электрогазосварщик на ***.

При этом в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные. Соответственно, профессия «электрогазосварщики» в названном списке не предусмотрена.

Вместе с тем, в Списке № 2 от 26.01.1991 №10, раздел XXXIII «Общие профессии», правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют по коду позиции 23200000-19906 электросварщики ручной сварки; по коду позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Однако по данному Списку № 10 обязательным условием для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, является подтверждение работодателем характера работ, а также условий, при которых данный период будет соответствовать требованиям данного Списка, то есть занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

В распоряжение Пенсионного фонда была предоставлена справка от 24.03.2020 №**, выданная администрацией работодателя, в которой отсутствует информация о периоде работы истца ФИО1 по профессии электрогазосварщика.

ФИО1 в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 32 и ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», имеющий необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, имеет право на назначение страховой пенсии по старости не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Соответственно, истец приобретет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в РКС 22.08.2024 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (т. 1, л.д. 87-88).

Из отзыва представителя работодателя следует, что на *** электрогазосварщики ремонтно-строительного цеха (ремонтно-строительного участка) работали на резке и ручной сварке, работа на автоматических и полуавтоматических машинах не производилась. Сроки хранения журналов дневных заданий, нарядов, табелей за период с 01.11.1987 по 31.07.1990 истек, аттестация рабочего места истца до 02.10.1991 не осуществлялась. С учетом изложенного, просил рассмотреть дело в своё отсутствие и принять решение на усмотрение суда (л.д. 167)

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, допросив в качестве свидетеля гр.Р, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановления от 12.12.2022 № 337п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области», с 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области), что подтверждается названным нормативным актом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.01.2023 и сведениями, изложенными в ходатайстве представителя ОСФР по Мурманской области ФИО2 Поскольку изменение наименования ответчика не меняет его функции, в том числе по назначению страховых пенсий, и ОСФР по Мурманской области является правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, суд продолжает рассмотрение настоящего гражданского дела без замены стороны, используя при изложении судебного решения актуальное наименование ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижение общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).".

В целях реализации положений статьи 30 вышеуказанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10), предусмотрены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности" (позиция 23200000-19756).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26 января 1991 г., названный Список не содержит.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тому подобное).

Согласно пункту 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О государственных пенсиях в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия сварщик, газоэлектросварщик и электросварщик относятся к рабочим профессиям согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367.

В соответствии с ранее действующим нормативным документом "Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298), представляющим собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющим достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости, в котором объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих;а также действующим в настоящее время "ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст), - работа по профессии электросварщик ручной сварки, газосварщик, электрогазосварщик входят в одну базовую группу «Сварщики и газорезчики».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Принимая во внимание, что лексическое толкование наименований профессий в нормативных актах должно быть последовательным, соответственно, Министерство труда и социального развития Российской Федерации, а также Пенсионный фонд Российской Федерации, идентифицируя профессии электросварщика, газосварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика применительно к Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, должны придерживаться той же позиции при идентификации профессий электросварщика, газосварщика и электрогазосварщика применительно к Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, что будет справедливо и соответствовать принципам и основам социального государства, провозглашенным статьей 7 Конституцией РФ, а также обеспечит разумную стабильность правового регулирования, надлежащую правовую определенность, предсказуемость законодательной политики в социальной (пенсионной) сфере в период пенсионный реформы, которая должна проводится исключительно в интересах населения Российской Федерации и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) работа в качестве газосварщика, электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения вида сварки и дополнительной проверки постоянной занятости работника, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками; с 1 января 1992 г. включение периодов работы в стаж производится при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня.

Схожая правовая позиция содержится также в судебных решениях вышестоящих судов, в частности в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2022 по делу № 88-4275/2022; Определениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2022 по делу № 88-13255/2022, от 14.09.2021 по делу № 88-16192/2021; Определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2022 по делу № 88-6451/2022; Определениях Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2022 по делу № 88-27876/2022, от 13.09.2022 по делу № 88-20257/2022, от 11.01.2022 по делу № 88-28687/2021; Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.11.2022 N 88-28705/2022.

В ходе судебного разбирательства из материалов пенсионного дела установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.01.2000 (л.д. 119, 120-139).

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 300-ФЗ) истец обратился в Отделение ПФР по Мурманской области (с 01.01.2023 - ОСФР по Мурманской области) 26.08.2022. Решением от 01.09.2022 ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, которая должная составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

При этом ответчиком указано, что документально подтвержденный стаж, учтенный на 31.12.2021, при поэтапном применении законодательства (с учетом приравниваемой деятельности, периодов службы в армии, учебы), составил:

страховой стаж с учетом льготного исчисления – 42 года 10 месяцев 14 дней при требуемом 25 лет;

стаж работы в районах Крайнего Севера – 34 года 6 месяцев 18 дней при требуемом не менее 15 лет;

стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 1 год 26 дней при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьям 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 № 516, период работы истцы на *** с 01.11.1987 по 31.07.1990 в должности электрогазосварщик не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 должность электрогазосварщика не поименована.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что 28.07.1987 истец был принят на работу в ремонтно-строительный цех *** слесарем-ремонтником 2 разряда, а с 01.11.1987 переведен в том же цехе электрогазосварщиком 3 разряда с вредными условиями труда, где трудился по названной профессии и после переименования ремонтно-строительного цеха в ремонтно-строительный участок, то есть по 31.07.1990, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-12), личной карточкой работника формы Т-2А (л.д. 32, 33-34), а также копиями приказов по личному составу (л.д. 37, 38, 39, 40, 41, 42).

Анализ трудовой книжки, приказов по личному состав, позволяют прийти к выводу, что справка работодателя №** от 24.03.2020 (л.д. 116), на которую ссылался ответчик в своих возражениях, приобщенная к материалам пенсионного дела истца, в которой спорные периоды его работы включены в общий период работы в качестве машиниста экскаватора автотранспортного цеха, не может быть признана допустимым доказательством, поскольку содержит ошибочные сведения, не соответствующие приказам о приеме на работу, о переводе на другу работу, личной карточке работника формы Т-2А, а также записям в трудовой книжке.

В соответствии с Положением о ремонтно-строительном цехе *** (Положение о РСЦ), целью деятельности ремонтно-строительного цеха являлось выполнение в установленные сроки ремонтов зданий и сооружений промышленного назначения, складских помещений и прочих зданий промплощадки, числящихся на балансе *** и выполнение строительных работ по реконструкции вышеуказанных зданий (л.д. 49-61).

Неотъемлемой частью Положения о РСЦ являются должностные инструкции руководителя и специалистов цеха (участка) и Инструкции по охране труда рабочих специальностей (л.д. 62, 63).

Инструкцией по охране труда электрогазосварщика РСЦ (л.д. 64-76) предусмотрено, что в силу п. 1.2.4 электрогазосварщики 3-го разряда выполняют, в том числе, ручную дуговую, плазменную, газовую сварку простых деталей, узлов и конструкций (л.д. 69).

Отношение работодателя к названиям специальностей электросварщик, газосварщик и электрогазосварщик как к разным наименованиям одной и той же профессии подтверждается показаниями свидетеля гр.Р, работавшего согласно записям в трудовой книжке (л.д. 140-141) в спорный период руководителем (заместителем начальника, а затем начальником) РСЦ (РСУ), и пояснившего, что истец являлся широкопрофильным специалистом и мог выполнять обязанности как электросварщика, так и газосварщика, но в интересах производства наименования этих двух профессий были объединены в одно общее наименование – электрогазосварщик, чтобы обеспечить возможность поручать истцу производство электросварки и газосварки.

Объективность показаний свидетеля подтверждается штатными расписаниями РСЦ (РСУ) ***, действующими в спорный период на предприятии, где под кодом 1156 указан электрогазосварщик (л.д. 219, 221, штатное расписание 1987 г.), в штатном расписании на 1988 г. под тем же кодом указан электрогазосварщик (л.д. 222, 223 – обратная сторона); в штатном расписании за 1989 г. под кодом 1156 указан электросварщик ручной сварки (л.д. 225, 227), однако в штатном расписании на 1990 г. вновь поименована профессия электрогазоварщика (л.д. 230, 231, 232, 233).

В приказе по личному составу о переводе на другую работу от 29.06.1988, изданному в связи с изменением наименования Ремонтно-строительного цеха на Ремонтно-строительный участок, ранее указанный как электрогазосварщик РСЦ (приказы от 19.10.1987 №** (л.д. 38), газоэлектросварщик РСЦ (приказ от 03.05.1988 №** – л.д. 37), истец ФИО1 поименован как электросварщик РСЦ и электрогазосварщик РСУ (л.д. 39). Тогда как согласно вышеприведенным записям в трудовой книжке достоверно установлено, что весь спорный период истец непрерывно работал электрогазосварщиком 3 разряда сначала РСЦ, а затем ФИО3.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, основной профессией в спорный период, по которой истец осуществлял трудовую деятельность, являлась профессия электрогазосварщика. Само название указанной профессии представляет собой сложносоставное слово, состоящее из трёх основ, включающее в себя по своему лексическому значению наименование только двух специальностей: электросварщика и газосварщика.

Таким образом, в спорный период с 01.11.1987 по 31.07.1990, который приходится на время до 01.01.1992, работа истца по профессии электрогазосварщика 3 разряда на ***, указанная в трудовой книжке, соответствует наименованиям профессий электросварщика, газосварщика, указанным в Списке № 2 от 22 августа 1956 г. Поскольку до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости истца при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 в течение полного рабочего дня, не требуется.Кроме того, до 01.01.1992 периоды работы по профессии электросварщика, газосварщика и электрогазосварщика, подлежали зачету в специальный стаж без учета вида сварки, в связи с чем, период работы истца с01.11.1987 по 31.07.1990 электрогазосварщиком 3 разряда на *** подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решения об отказе в назначении пенсии в части незаконным, и о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с тяжелыми условиями труда, - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 01.09.2022 №** в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода работы электрогазосварщиком 3 разряда на Кольской атомной электростанции (филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция»), с 01.11.1987 по 31.07.1990, - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 электрогазосварщиком 3 разряда на Кольской атомной электростанции (в настоящее время Филиал Акционерного общества «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция») с 01.11.1987 по 31.07.1990.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд Мурманской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья А.И. Мухаметшина