Дело № 5-15/2023
УИД 34RS0016-01-2023-000646-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Жирновск 22 августа 2023 года
Судья Жирновского районного суда Волгоградской области Гущина И.В., единолично,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ.Таджикистан, гражданина респ.Таджикистан, имеющего среднее образование, работающего по найму, имеющего временную регистрацию и проживающего по адресу: <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
которому права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, с его слов русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут в <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, в нарушение правил режима проживания по месту пребывания: <адрес> постоянно пребывал с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, чем нарушил ст.15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а именно не подал своевременно уведомление о смене места жительства.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на основании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку имеет родственников, проживающих на территории РФ (имеет родственников на территории РФ, которые являются гражданами РФ); имеет материальную возможность оплатить штраф.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом АК-34 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами старшего уполномоченного УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району Е.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом иностранного гражданина; миграционной картой; справкой на физическое лицо; справкой на физическое лицо.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд считает возможным положить их в основу настоящего постановления.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.
Судом не установлено нарушений допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1
Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, суд также учитывает, что у него имеются родственники на территории РФ.
Санкция ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве дополнительного обязательного наказания.
В ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) закреплено право каждого на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Учитывая, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности (имеет родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ), а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на счет ОМВД России по Жирновскому району, ИНН – <***>, КПП - 345301001, р/счет <***>, банк получателя: Отделение Волгоград // УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, ОКТМО 18612101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880434230170779629.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Жирновский районный суд Волгоградской области.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.
Судья И.В. Гущина