дело № 2-365/2022
УИД: 67RS0015-01-2022-000654-31
Решение
Именем Российской Федерации
п. Красный 21 декабря 2022 г.
Краснинский районный суд Смоленской области
в составе председательствующего, судьи Капустина О.А.
при секретаре Мининой Е.А.,
с участием представителя истца – заместителя прокурора Караваевой Е.А.,
представителя ответчика – директора МУП «ЖКХ-Красный» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснинского района Смоленской области к МУП «ЖКХ-Красный» о возложении обязанности по выполнению работы по проведению текущего ремонта многоквартирного жилого дома,
установил:
Прокурор Краснинского района Смоленской области по уточненным требованиям обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ-Красный», в котором просил возложить обязанность на МУП «ЖКХ-Красный» в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по проведению текущего ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, пгт. Красный, <адрес>, а именно: произвести ремонт козырька, расположенного над входом в подъезд; произвести ремонта потолка в подъезде; произвести мероприятия по предупреждению и устранению поступления грунтовых вод в подвал. В обоснование иска указано, что прокуратурой Краснинского района Смоленской области по обращению ФИО2 проведена проверка по факту ненадлежащего содержания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, которая показала, что требования действующего законодательства МУП «ЖКХ-Красный» не исполняются. Так, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» выявлены нарушения, в том числе: повреждения отделочного слоя потолка (осыпание отделочного слоя), а также следы залития в подъезде дома на 2-ом этаже; разрушение козырька над входом в подъезд (оголение арматуры), а также наличие растительности на козырьке; подвальное помещение дома затоплено. На основании выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МУП «ЖКХ-Красный» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУП «ЖКХ-Красный» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к административной ответственности.
В целях контрольной проверки проведенных ремонтных работ указанного многоквартирного жилого дома прокуратурой района повторно совместно со специалистом ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка содержания указанного многоквартирного дома, в ходе которой установлено, что в подъезде дома имеются сухие следы залития на 2-м этаже, повреждение отделочного слоя потолка (осыпание отделочного слоя). Козырек входа в подъезд имеет разрушение, на козырьке произрастает растительность. В период с января 2022 года по октябрь 2022 года МУП «ЖКХ-Красный» неоднократно производилась откачка воды из подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ подвальное помещение указанного дома вновь заполнено водой. Таким образом, МУП «ЖКХ-Красный» приняв на себя обязательства по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, было обязано своевременно устранить выявленные нарушения и произвести текущий ремонт помещений общего пользования, однако данная обязанность ответчиком выполнена не была.
Заместитель прокурора Караваева Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МУП «ЖКХ-Красный» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал полном объеме.
Третье лицо ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, доказательств уважительности причин неявки представителя не представили, об отложении разбирательства дела не просили.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
На основании ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В судебном заседании установлено, что 01.05.2021 управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, передано в МУП «ЖКХ-Красный».
В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 устава МУП «ЖКХ-Красный», утвержденного постановлением Администрации МО «Краснинский район Смоленской области от 31.01.2020 № 30 предметом деятельности МУП «ЖКХ-Красный» является сфера жилищно-коммунального хозяйства. Основной целью деятельности предприятия является: предоставление физическим и юридическим лицам коммунальных услуг и услуг по содержанию жилищного фонда в надлежащем качестве; обеспечение бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства; решение других вопросов местного значения по предоставлению населению, предприятиям и организациям услуг, выполнению работ и получению прибыли.
Прокуратурой Краснинского района Смоленской области в рамках рассмотрения обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> По результатам проверки выявлены нарушения, в том числе: повреждения отделочного слоя потолка (осыпание отделочного слоя), а также следы залития в подъезде дома на 2-ом этаже; разрушение козырька над входом в подъезд (оголение арматуры), а также наличие растительности на козырьке; подвальное помещение дома затоплено.
На основании выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МУП «ЖКХ-Красный» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района 13.07.2022 в отношении директора МУП «ЖКХ-Красный» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Исходя из п. 2.1.2 Правил и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом: общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. При осмотрах кооперативных домов, находящихся на техническом обслуживании организации по обслуживанию жилищного фонда, в комиссию следует дополнительно включать представителя правления ЖСК; частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.
В соответствии с пп. "з" п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, в которых абз. 4 разд. 2 определяет, что текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Согласно п. 3.4. Правил технической эксплуатации жилищного фонда содержание подвалов и технических подполий относится к перечню работ по содержанию помещений и придомовой территории многоквартирного дома.
Согласно п. 4.1.6 Правил технической эксплуатации жилищного фонда отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).
В силу 4.1.7 Правил технической эксплуатации жилищного фонда просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
В соответствии с п. 4.8.10 Правил технической эксплуатации жилищного фонда не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.
На основании п. 4.6.4.7 Правил технической эксплуатации жилищного фонда обязательно предусматривать козырьки над входом в лестничную клетку и над балконами верхних этажей, вынос карниза -не менее 60 см, а ширина отмостки - не менее 1,2 м.
В соответствии с п. 4.10.2.1 Правил технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
В силу п. 4.2.4.2 Правил технической эксплуатации жилищного фонда при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
Таким образом, надлежащее содержание подвалов и технических подполий, козырька и потолков в подъезде входит в перечень обязанностей управляющей организации.
Судом установлено, что МУП «ЖКХ-Красный» не исполняет свои обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> В результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств не соблюдаются требование сохранности жилищного фонда, а также нормативы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Согласно сообщению НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с региональной программой (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, запланировано проведение капитального ремонта: крыши в период 2023-2025 годы с выполнением работ в 2025 году, внутридомовых инженерных систем, подвального помещения, фасада в период 2032-2034 годы.
Собственники помещений многоквартирного дома в любом случае вправе требовать устранения нарушения своих прав на безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, МУП «ЖКХ-Красный» в нарушение п. 2 ст. 401 ГК РФ не представлено доказательств отсутствия своей вины в неисполнении обязательства.
В целях контрольной проверки проведенных ремонтных работ многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, прокуратурой района повторно совместно со специалистом ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка содержания указанного многоквартирного дома, в ходе которой установлено, что в подъезде дома имеются сухие следы залития на 2-м этаже, повреждение отделочного слоя потолка (осыпание отделочного слоя). Козырек входа в подъезд имеет разрушение, на козырьке произрастает растительность.
В период с января 2022 года по октябрь 2022 года МУП «ЖКХ-Красный» неоднократно производилась откачка воды из подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ подвальное помещение указанного дома вновь заполнено водой.
Доказательств того, что на момент рассмотрения гражданского дела выявленные проверкой дефекты устранены, ответчиком в материалы дела не представлено; при этом указанные обстоятельства не оспариваются сторонами: надлежащих мер к проведению текущего ремонта ответчик МУП «ЖКХ-Красный» не принимает, чем нарушает жилищные права неопределенного круга лиц.
С учетом того, что ответчик, на основании закона обязан осуществлять функции по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> его основной целью деятельности являлось качественное исполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в упомянутом многоквартирном доме, суд находит иск прокурора к МУП «ЖКХ-Красный» обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Краснинского района Смоленской области к МУП «ЖКХ-Красный» о возложении обязанности по выполнению работы по проведению текущего ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – удовлетворить.
Возложить обязанность на МУП «ЖКХ-Красный» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по проведению текущего ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести ремонт козырька, расположенного над входом в подъезд; произвести ремонта потолка в подъезде; произвести мероприятия по предупреждению и устранению поступления грунтовых вод в подвал.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца.
Судья -подпись- О.А. Капустин