Дело № 12-51/2023
11RS0009-01-2023-001116-88
РЕШЕНИЕ
05 сентября 2023 года Республика Коми г. Емва
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Яранова С.В.
при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление государственного инспектора по маломерным судам Княжпогостского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Коми от 03.07.2023г. о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора по маломерным судам Княжпогостского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Коми от 03.07.2023г. ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб.
Не согласившись с постановлением, ФИО6 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.
В судебном заседании ФИО6 жалобу поддержал в полном объёме.
Должностное лицо ФИО7, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В судебном заседании 09.08.2023г. с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося должностного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Заслушав ФИО6, допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статья 11.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно постановлению от 03.07.2023г. должностного лица Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Коми 06.05.2023г. в 12.00 час. на 10 км реки Весляна Княжпогостского района Республики Коми, координаты места 62° 5800°.7/050°5448°.5, ФИО6 управлял маломерным судном <данные изъяты> с идентификационным (бортовым) номером <№>, с установленным лодочным мотором <данные изъяты> мощностью <данные изъяты> л.с., при этом на борту маломерного судна находились пассажиры без надетого и застегнутого спасательного жилета, тем самым ФИО6 не обеспечивал безопасность пассажиров в пути следования, чем создавалась угроза безопасности пассажиров, нарушил п. п. «ф» п. «13», пп. «в» п. 16 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утв. Приказом МЧС России от 06.07.2020г. № 487, п. 2.9 приложения № 2 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Коми, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017г. № 315.
В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации пассажиром является физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.
В соответствии с п. 15 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утв. приказом МЧС России от 06.07.2020г. № 487 судоводитель или лицо, управляющее маломерным судном, обязаны выполнять требования настоящих Правил, ППВВП, МППСС-72, правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утверждаемых в соответствии с п. 7 ст. 25 Водного кодекса Российской Федерации, и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды.
Обеспечение безопасности пассажира при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с водного транспорта либо с маломерных судов регулируется положениями Правил: согласно пп. «ф» п. 13 вышеуказанных Правил, при плавании на маломерных судах запрещается создавать угрозу безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; обязанность судоводителя обеспечить безопасность пассажиров при посадке, высадке и на период пребывания на судне закреплена п.п. «в» п. 16 Правил.
Пункт 2.9 Приложения № 2 к Правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Коми, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017г. № 315 (ред. от 05.04.2019г.) содержит запрет при пользовании водным объектом для плавания на маломерных судах управлять маломерным судном и находиться людям при движении маломерного судна без надетого и застегнутого спасательного жилета.
Проверив обстоятельства дела и проанализировав юридическую оценку действий ФИО6, данную должностным лицом государственной инспекции по маломерным судам, суд приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица, являющегося в рассматриваемом случае судоводителем маломерного судна, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.10 КоАП РФ.
Так, в судебном заседании 09.08.2023г. свидетель ФИО1 пояснил, что 06.05.2023г. около 12.00 час. при посадке на маломерное судно и его движении он находился без спасательного жилета. Жилет находился в рубке маломерного судна, и был надет пассажиром после входа в рубку.
Допрошенные судом свидетели ФИО2 и ФИО3 пояснили, что были в спасательных жилетах, надетых под верхней одеждой, был ли надет спасательный жилет на ФИО1 пояснить не смогли.
В материалах дела имеются объяснения свидетелей ФИО4 ФИО5 о нахождении пассажиров маломерного судна, которым управлял ФИО6, без спасательных жилетов.
Учитывая установленные судом обстоятельства, в том числе показания свидетелей, имеющиеся в административном деле фотоматериалы, суд считает установленным нахождение на борту маломерного судна, которым управлял ФИО6, во время посадки на борт и движения судна пассажира ФИО1 без надетого и застегнутого спасательного жилета. Нахождение данного пассажира при движении маломерного судна без надетого и застегнутого спасательного жилета несло угрозу его безопасности, и ФИО6 как лицо, управляющее маломерным судном, нарушил п.п. «ф» п. 13, п.п. «в» п. 16 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, п. 2.9 Приложения № 2 к Правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Коми, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017г. № 315.
Тем самым обстоятельства, указанные в обжалуемом постановлении о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 КоАП РФ, нашли свое подтверждение. По факту относительно нахождения иных пассажиров (ФИО2 ФИО3 в спасательных жилетах либо без них имеются неустранимые в ходе рассмотрения спора противоречия, которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления, оснований для его отмены не усматривает.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в минимально возможном размере, соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу, не имеется.
Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Ссылки ФИО6 на п. 11 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, не содержащей указания на обязательность при плавании быть одетыми в индивидуальные спасательные средства иных категорий пассажиров, не перечисленных в данном пункте, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности лица, управляющего маломерным судном, поскольку при пользовании водным объектом Республики Коми для плавания на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном и находиться людям при движении маломерного судна без надетого и застегнутого спасательного жилета (п. 2.9 Приложения к Правилам, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017г. № 315).
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление государственного инспектора по маломерным судам Княжпогостского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Коми по делу об административном правонарушении от 03.07.2023г. которым ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб., оставить без изменения, а жалобу ФИО6 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья С.В. Яранова