Решение по делу № 2-1510/2025 от 24.04.2025 - о признании незаконным отказа по включению в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Гражданское дело <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.,

при секретаре Ерошине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о признании незаконным отказа по включению в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о признании незаконным отказа по включению в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В обоснование иска указала, что в январе 2024 г. обращалась с заявлением в Министерство социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о получении удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В ответе <данные изъяты> указано, что не было представлено документов, подтверждающих факт и период проживания в населенном пункте, включенном в утвержденный Правительством РФ Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. <данные изъяты> истица родилась в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении. Детство провела в <данные изъяты>. Однако, подтверждающих документов о проживании в <данные изъяты>. не имеется в связи с затруднительным получением документов. С 16 лет истица обучалась в городском профессионально-техническом училище <данные изъяты> г. <данные изъяты>., что подтверждается аттестатом <данные изъяты> проживала с супругом, когда тот участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС<данные изъяты> истица повторно обратилась к ответчику о получении удостоверения. В ответе от <данные изъяты> указано, что решением комиссии отказано во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. У Министерства отсутствуют основания на запрос в научно-исследовательском институте региональных медико-экологических проблем <данные изъяты> заключения о получении суммарной эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, т.к. <данные изъяты> не включен в Перечень. Решением комиссии от <данные изъяты> отказано во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Согласно Распоряжению Правительства РФ от <данные изъяты> входит в населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне <данные изъяты>. Истица считает, что нарушены ее права, поскольку она проживала в период с <данные изъяты> первоначально входил в Перечень по распоряжению Правительства РФ, т.к. именно там были ядерные испытания.

Определением от <данные изъяты> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ МЧС России по <данные изъяты> и Военный комиссариат <данные изъяты>

Истица ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании иск не признал, указав, что <данные изъяты> не включен в утвержденный Правительством РФ Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия. Кроме того, представленные ФИО1 документы не являются документами, подтверждающими факт и период ее проживания в населенном пункте, подвергшимся радиационному воздействия.

Представитель Военного комиссариата <данные изъяты> по доверенности ФИО3 оставила рассмотрение настоящего дела на усмотрение суда.

Представитель ГУ МЧС России по <данные изъяты> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <данные изъяты> «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от <данные изъяты> «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» установлено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949 - 1963 гг. в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр). Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в выдаче удостоверения установленного образца.

Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предусмотрен в распоряжении Правительства Российской Федерации от <данные изъяты>. В указанном Перечне населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний <данные изъяты>

Установлено в судебном заседании, что Айхлер (до заключения брака Портяная) Н.Ю. <данные изъяты> родилась в г<данные изъяты>.

Согласно аттестату <данные изъяты> истица окончила городское профессионально-техническое училище <данные изъяты>

<данные изъяты> истица заключила брак со ФИО4 (место государственной регистрации: отдел <данные изъяты> РАГС филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по области Абай).

ФИО1 обратились в Министерство социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> с заявлениями о выдаче удостоверения, дающего право на предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Министерство социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> отказало истице во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с тем, что г. <данные изъяты> не включен в утвержденный Правительством РФ Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Кроме того, представленные документы, а именно, аттестат, трудовая книжка, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не являются документами, подтверждающими факт и период проживания в населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, согласно пункту 3 Порядка.

Принимая во внимание, что г<данные изъяты> не включен в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, суд приходит к выводу, что обязательные условия для отнесения истицы к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не соблюдены, оснований для включения ФИО1 в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, у Министерства социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> не имелось, поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о признании незаконным отказа по включению в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <данные изъяты> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>

Судья Е.Д. Земцова