УИД 47RS0005-01-2024-007154-23
№ 2-847/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Выборг 31 июля 2025 года
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Думчевой А.Б.
при секретаре Ермиловой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6 к администрации Гончаровского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в Выборгский городской суд с иском к администрации Гончаровского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.
В обосновании заявленных требований истцы указали, что в квартире по адресу: <адрес> км, <адрес> истцы зарегистрированы с Дата по месту жительства.
Согласно договора № 48790 о передачи жилого помещения в собственность граждан, спорная квартира перешла истцам по праву собственности по 1/3 доли каждому.
16.04.2018 года Постановлением администрации № 125 на основании технического отчета № 005.01-ТД по обследованию технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> км; актом № 4 обследования жилого помещения от 28.09.2017 г.; заключения № 4 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> км, 1954 года постройки, деревянный, одноэтажный, признан аварийным.
Семья ФИО5 в составе 6 человек состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2014 года, на 30.05.2023 год в общей очереди по улучшению жилищных условий стоит под № 9, в льготной очереди под № 4.
Согласно ответа администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области № 927 от 30.05.2023 г., в 2022 году администрацией был направлен список аварийных домов, в который вошел вышеуказанный жилой дом в Комитет по строительству ЛО на участие в основном мероприятии «Ликвидация аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области» программы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан Ленинградской области». Однако, в рамках данных мероприятий субсидий администрация не получила.
Проживать в вышеуказанном доме невозможно, его состояние угрожает жизни и здоровью истцам и членом семьи ФИО5
Дом рушится, его ремонт не целесообразен.
Администрация не предпринимает ни каких мер по расселению аварийного дома.
Ответом прокуратуры № 2608ж-2023 от 27.11.2023 г. установлено, что данный дом не включен в региональную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах». Согласно условий данной программы расселению подлежат многоквартирные жилые дома, признанные с 01.01.2012 года по 01.01.2017 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении
Таким образом, истцы имеют право на предоставлением жилого помещения вне очереди.
18.12.2023 г. Выборгской городской прокуратурой в адрес главы администрации «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. До настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено.
Просят обязать администрацию МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгский район Ленинградской области предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, заключив с истцами договор социального найма.
Истцы, уведомленные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в суд не явились. Представитель истцов ФИО1 и ФИО5 - ФИО7, иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО8 против удовлетворения иска возражала, о чем представила отзыв.
Определением Выборгского городского суда Ленинградской области в качестве третьих лиц были привлечены Комитет по строительству Ленинградской области и Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, надлежащим образом уведомленные о месте и времени слушания дела, представители которых в суд не явились, мнения не выразили.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Судом установлено.
Истцы ФИО1, ФИО5 и ФИО6 являются собственниками <адрес> кв в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права и договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 10.06.2010 года.
В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО1, ФИО5, ФИО6 с 22.05.2006 г..
Постановлением администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 25 сентября 2014 года № 124 ФИО5 составом семьи 4 человека: она, супруг - ФИО2 Е.В., мать - ФИО3, дочь - ФИО4, зарегистрированные по адресу: <адрес>, п. В. Черкасово, <адрес> поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Постановлением администрации МО «Гончаровское сельское поселение» от 25 июля 2014 года № 233 в очередь в ФИО2 включен сын ФИО2 А.Е., Дата года рождения.
Постановлением администрации МО «Гончаровское сельское поселение» от 15 июня 2023 года № 261 в очередь в ФИО2 включена дочь ФИО2 Е.Е., Дата года рождения. Таким образом, ФИО2 с Дата состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семье 6 (шесть) человек.
Постановлением администрации МО «Гончаровское сельское поселение» № 125 от 16.04.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.
24.07.2024 года постановлением администрации МО «Гончаровское сельское поселение» № 524 установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2035.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Областного закона Ленинградской области от № 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон № 89-оз) граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязаны письменно уведомить орган, осуществляющий принятие на учет, об основаниях снятия их с учета, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в месячный срок с момента возникновения указанных оснований.
В ходе проведения ответчиком проверки прав граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях было установлено, что ФИО5 и ФИО9 на основании договора купли-продажи квартиры от 26.10.2018 на праве общедолевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 57,3 кв. м..
В соответствии с решением совета депутатов «Гончаровское сельское поселение» от № 3/3 учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 9 кв.м.. Таким образом, уровень жилищной обеспеченности ФИО5 и членов ее семьи на сегодняшний день превышает учетную норму, установленную Законом N 89-оз и Решением.
Постановлением администрации МО «Гончаровское сельское поселение» от 13 февраля 2025 года № 54 ФИО5, составом семьи 6 человек: она, супруг - ФИО9, мать - ФИО1, дочь - ФИО6, сын - ФИО10, дочь - ФИО2 Е.Е., зарегистрированных по адресу: <адрес> сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В силу положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие названного кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Учитывая то, что истцы благоустроенным жилым помещением обеспечены, с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях сняты в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, доказательств того, что истцы являются малоимущими, а также иных сведений, подтверждающих обеспечение истцов жилым помещением вне очереди не представлены, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 196 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в иске ФИО1, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение отказать.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд
Копия верна
Судья Выборгского городского суда А.Б. Думчева
Секретарь П.А. Ермилова
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-847 за 2025 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.