РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 24 января 2023 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре Криштоф Ю.А., с участием помощника прокурора Горячева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительный трест №» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности об исключении плавучего объекта из реестра маломерных судов,

установил:

Сургутский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дорожно-строительный трест №» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности об исключении плавучего объекта причального понтона из реестра маломерных судов. В обоснование исковых требований указано, что Сургутской транспортной прокуратурой в Главном управлении МЧС России по ХМАО-Югре проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при осуществлении полномочий территориальными органами ГИМС МЧС России. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским инспекторским отделением Центра ГИМС Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре несамоходное мостовое понтонное соединение, регистрационный (идентификационный) номер Р№ принадлежащее ООО «Дорожно-строительный трест №», зарегистрировано как маломерное судно и выдан судовой билет маломерного судна серии <адрес>. На момент регистрации указанного судна, законодательством Российской Федерации не раскрывалось понятие маломерного судна. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна».

В соответствии с действующей редакцией статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ РФ) маломерное судно- судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ РФ) определено понятие плавучего объекта как несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плов, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Как установлено в ходе проверки, рассматриваемый объект, не является маломерным судном, так как является плавучим объектом, в связи с чем, оно не может являться объектом надзора Государственной инспекции по маломерным судам, и подлежит исключению из реестра маломерных судов.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать незаконным бездействие ООО «Дорожно-строительный трест №», в части непринятия мер по исключению несамоходного мостового понтонного соединения Р№ из реестра маломерных судов; в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязать ООО «Дорожно-строительный трест №» обратиться в Ханты-Мансийское инспекторское отделение Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением об исключении плавучего объекта несамоходного мостового понтонного соединения Р№ из реестра маломерных судов.

В судебном заседании помощник Сургутского транспортного прокурора Горячев Е.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Дорожно-строительный трест №» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сургутской транспортной прокуратурой в Главном управлении МЧС России по ХМАО-Югре проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при осуществлении полномочий территориальными органами ГИМС МЧС России.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре судно несамоходное мостовое понтонное соединение Р№, принадлежащее ООО «Дорожно-строительный трест №», зарегистрировано как маломерное судно, присвоен регистрационный (идентификационный) номер Р№ и выдан судовой билет маломерного судна <адрес>.

В соответствии с п.3 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с п.17 Правил государственной регистрации маломерных судом, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, исключение судна из реестра маломерных судом осуществляется органом регистрации, осуществляющим государственную регистрацию судна, по заявлению собственника либо уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 21 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно, в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Дорожно-строительный трест №», является «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей».

Согласно выписке из реестра маломерных судов от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дорожно-строительный трест №» является собственником несамоходного мостового понтонного соединения, которое зарегистрировано как маломерное судно, присвоен регистрационный (идентификационный) номер Р№ и выдан судовой билет маломерного судна <адрес>.

Таким образом, несамоходное мостовое понтонное соединение Р№, принадлежащее ООО «Дорожно-строительный трест №» является плавучим объектом, зарегистрировано в реестре маломерных судом и используемое в коммерческих целях, не может являться объектом надзора Государственной инспекции по маломерным судам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования действующего законодательства в части исключения несамоходного мостового понтонного соединения, идентификационный номер Р№, не исполнены ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования о признании незаконным бездействия ООО «Дорожно-строительный трест №» в части непринятия мер по исключению судна из реестра маломерных судов.

Согласно ч. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с п.1.2 ст. 16 КВВТ РФ определено, что плавучие объекты подлежа учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с Правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно п.п.3,4 ст. 16 КВВТ РФ при государственной регистрации судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 КВВТ РФ государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 38.1 КВВТ РФ причальные понтоны, подлежат исключению из реестра маломерных судов и учету в реестре плавучих объектов, контроль за которым осуществляет должностные лица инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей.

Полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о внутреннем водном транспорте РФ наделены территориальные органы государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГМРН).

Маломерные суда не предъявляются Российскому речному регистру, не имеют расчета по обеспечению экологической безопасности водного объекта, свидетельство о предупреждении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором на маломерные суда не выдаются.

Кроме того, речные суда поднадзорные Российскому речному регистру обязаны проходить ежегодное техническое освидетельствование. В соответствии с Уставом Федерального государственного учреждения «Российский речной регистр» техническое освидетельствование производится на платной основе. Денежные средства, уплаченные за техническое освидетельствование судна перечислятся в доход государства.

Если судно зарегистрировано в государственной инспекции по маломерным судам, то судно не проходит ежегодный технический осмотр, денежная плата за осмотр судна, зарегистрированного в органах ГИМС не взимается. То есть при незаконной регистрации судна в государственной инспекции по маломерным судам, в бюджет Российской Федерации не поступают денежные средства, которые уплачивают собственники речных судов за техническое освидетельствование судов.

Таким образом, незаконная регистрация данного плавучего объекта в качестве маломерного судна нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов и плавучих объектов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатаций указанного судна, в том числе за выполнением требований органами (Обь-Иртышское УГМРН, службой государственного портового контроля ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть»), что создает угрозу безопасности судоходства акватории Обь-Иртышского водного бассейна, так как может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку подача заявления в «Ханты-Мансийское инспекторское отделение Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре зависит только от действий самого ответчика, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительный трест №» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности об исключении плавучего объекта причального понтона из реестра маломерных судов, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительный трест №» в части непринятия мер по исключению несамоходного мостового понтонного соединения Р№, из реестра маломерных судов.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительный трест №» обязанность в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Ханты-Мансийское инспекторское отделение Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением об исключении несамоходного мостового понтонного соединения Р№, из реестра маломерных судов.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Бурлуцкий