Дело № 2-1527/2022
УИД 70RS0002-01-2022-000740-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,
при секретаре: Герман А.И.,
помощник судьи: Шушакова Е.П.,
с участием прокурора: Думлер Ю.Г.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» (далее – Томский НИМЦ), указав, что приказом от 06.12.2021 <номер обезличен> уволен с должности вахтера 07.12.2021 на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Полагает, что прекращение с ним трудового договора по вышеуказанному основанию является незаконным, поскольку сокращение должности вахтера является фиктивным, а решение работодателя о сокращении численности или штата работников организации принято произвольно, не в интересах дела, а с целью избавиться от него как неугодного работника. В связи с незаконным увольнением, а также многочисленными нарушениями его (ФИО2) трудовых прав ответчиком, ему (ФИО2), причинен моральный вред.
В совокупной редакции исковых требований, сформулированных в заявлениях Истца от 22.02.2022; 12.08.2022; 02.09.2022 г., просит суд признать приказ Томского НИМЦ от 06.12.2021 <номер обезличен> незаконным; восстановить его (ФИО2) на прежней работе; взыскать с ответчика в его (ФИО2) пользу денежные средства в качестве компенсации за время вынужденного прогула в размере 91550,58 руб.; компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.
Представитель ответчика Томского НИМЦ – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что нарушений при увольнении ФИО2 работодателем допущено не было.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу положений ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются, в том числе, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
Согласно ч. 1 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абз. 2 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.
В силу ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 178 - 181.1) установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.
Так, частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. N 930-О, от 28 марта 2017 г. N 477-О, от 29 сентября 2016 г. N 1841-О, от 19 июля 2016 г. N 1437-О, от 24 сентября 2012 г. N 1690-О и др.).
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 1 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 Трудового кодекса Российской Федерации) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению названных норм трудового законодательства следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанная гарантия наряду с установленным законом порядком увольнения работника направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.
При этом установленная трудовым законодательством обязанность работодателя предлагать работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу не предполагает право работодателя на выбор работника, которому следует предложить вакантную должность. Работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и запрет на дискриминацию в сфере труда.
Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.
Судом установлено и следует из трудового договора № 18 от 26.10.2017, приказа о приеме работника на работу <номер обезличен> от 26.10.2017, что ФИО2 принят на работу в структурное подразделение Томского НИМЦ – НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга в административно-хозяйственный отдел в должности вахтера, временно на 1,0 ставки на период отсутствия ФИО1
Приказом НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга от 20.09.2021 <номер обезличен> «О сокращении штата работников» в связи с проведением организационно-штатных мероприятии по выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образовании Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1421, решено исключить с 08.12.2021 из организационно-штатной структуры НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга должности вахтера в количестве 4-х штатных единиц.
28.09.2021 истец ФИО2 предупрежден работодателем о предстоящем сокращении его должности персонально, о чем имеется собственноручная подпись ФИО2 Также уведомлен о том, что трудовой договор от 26.10.2017 № 18 будет расторгнут с ним 07.12.2021 по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата организации; разъяснено, что в течение срока предупреждения об увольнении ему будут направляться предложения о возможном переводе на другие вакантные должности (при их наличии в Томском НИМЦ); предложено предоставить документы о противопоказаниях к выполнению определенных видов работ; также разъяснено, что при увольнении будут предоставлены все гарантии, предусмотренные трудовых законодательством; что трудовой договор может быть расторгнут с его письменного согласия до даты увольнения, указанной в уведомлении, в этом случае будет выплачена дополнительная компенсация в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации; о наличии предусмотренных законом оснований, дающих преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата или запретов на увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса российской Федерации предложено сообщить письменно и представить подтверждающие документы.
Согласно уведомлению от 28.09.2021 № 02 «О наличии вакантных должностей» в связи с сокращением штата работников, проводимого на основании приказа от 20.09.2021 <номер обезличен>, ФИО2 уведомлен о наличии в Томском НИМЦ вакантных должностей. С уведомлением ФИО2 ознакомлен 28.09.2021, получил экземпляр уведомления, о чем имеется его подпись.
Также ФИО2 уведомлялся работодателем о наличии вакантных должностей по состоянию на 01.12.2021, что подтверждается уведомлением от 01.12.2021 № 12.
О планируемом проведении мероприятий по сокращению штата работников НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга, а также о расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе с работником ФИО2, занимающим сокращаемую должность вахтера, работодатель уведомил председателя профсоюзного комитета НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга, что подтверждается соответствующим уведомлением.
Согласно справке от 05.08.2022, ФИО2 не являлся членом профсоюзной организации НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга.
Как следует из сообщения № 01/172 от 01.10.2021, работодатель поставил в известность Центр занятости населения города Томска и Томского района о предстоящем высвобождении работников в связи с сокращением штата организации с приложением сведений о работниках, нуждающихся в помощи по трудоустройству, в том числе в отношении ФИО2
Приказом НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга от 06.12.2021 <номер обезличен> ФИО2 уволен 07.12.2021 с должности вахтера административно-хозяйственного отдела на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Основанием увольнения указан приказ о сокращении штата работников организации от 20.09.2021 <номер обезличен>.
Из представленного акта, составленного 08.12.2021 главным инженером, ведущим специалистом по кадрам и ведущим юрисконсультом следует, что довести до сведения ФИО2 приказ о расторжении трудового договора (увольнении) от 06.12.2021 <номер обезличен> не представилось возможным в связи с неявкой последнего.
Актом от 08.12.2021, составленным главным инженером, ведущим специалистом по кадрам и ведущим юрисконсультом подтверждается, что ФИО2, восстановленный 14.10.2020 в должности вахтера НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга Томского НИМЦ до настоящего времени не предъявил работодателю трудовую книжку и не предоставил заявление с просьбой об оформлении новой трудовой книжки. Вахтеру ФИО2 неоднократно предлагалось предъявить работодателю трудовую книжку либо предоставить письменное заявление (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) с просьбой об оформлении новой трудовой книжки. Сведения о восстановлении ФИО2 в должности вахтера НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга 14.10.2020 и прекращении с ним трудового договора 07.12.2021 переданы в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме СЗВ-ТД.
08.12.2021 работодателем в адрес ФИО2 посредством почтовой связи направлены следующие документы: приказ о расторжении трудового договора, справка о доходах физического лица, справка о сумме заработной платы и иных выплат, что подтверждается описью, кассовым чеком.
Как указывалось выше, ФИО2 занимающий должность вахтера, уволен в связи принятием работодателем решения о сокращении штата работников в связи с проведением организационно-штатных мероприятии по выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образовании Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Пунктом 9 Требований предусмотрено, что в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Согласно представленной выписке из паспорта безопасности, категория объекта – Томского НИМЦ, расположенного по адресу: <адрес обезличен> – вторая.
В отношении объектов (территорий) второй категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 28 настоящих требований, осуществляются, в том числе мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) работниками частных охранных организаций, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (подп. «а» п. 29 Требований).
30.06.2022 между ООО «ЧОО «Спартак» (исполнитель) и Томским НИМЦ (заказчик) заключен договор № 117ФО/2022, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги по охране и надежной защищенности объекта для нужд структурного подразделения Томского НИМЦ - НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором.
Таким образом, решение о сокращении штата работников, а именно исключении из организационно-штатной структуры НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга должности вахтера в количестве 4-х штатных единиц, принято работодателем во исполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации, следовательно, довод истца о фиктивном сокращении является несостоятельным.
Дав оценку вышеуказанным обстоятельствам, суд приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств подтверждается факт действительного сокращения должности вахтера, которую замещал ФИО2, в связи с чем, у ответчика имелись основания для увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации; ФИО2 уволен в соответствии с нормами трудового законодательства; нарушений установленного законом порядка увольнения ответчиком не допущено; предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и гарантированные Конституцией Российской Федерации трудовые права истца не нарушены.
Указание в приказе НИИФиРМ им. Е.Д. Гольдберга от 20.09.2021 <номер обезличен> «О сокращении штата работников» на постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1421, в то время как указанное постановление принято 07.11.2019, расценивается судом как описка.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе. Учитывая, что компенсация морального вреда, а также требования о взыскании денежных средств за время вынужденного прогула являются производными от основных требований, в удовлетворении которых отказано, оснований для удовлетворения данных требований также не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.Ю. Лебедева
Мотивированный текст решения изготовлен 09.09.2022