Решение по делу № 2-736/2022 от 13.02.2023.

УИД 66RS0023-01-2022-000936-47

Дело № 2-8/2023 (2-736/2022)

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля Свердловской области 06 февраля 2023 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Вахрушевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пристая В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ФССП по Свердловской области, ФССП России о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании денежного довольствия по листку временной нетрудоспособности, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании компенсации морального вреда,

при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ФССП по Свердловской области о взыскании денежного довольствия по листку временной нетрудоспособности.

В обоснование требований указала, что с 29.11.1999 истец находилась на службе в органах принудительного исполнения РФ, Новолялинский РОСП УФССП по Свердловской области в должности старшего пристава-исполнителя. С истцом был заключен контракт сроком действия до 31.05.2022. Истец 16.05.2022 заболела и ушла на больничный. О данном обстоятельстве сообщила 17.05.2022 руководителю УФССП по Свердловской области, начальнику отдела кадров управления - Х., куратору в кадрах управления Г. В качестве доказательств имеется письменная переписка с должностными лицами. 25.05.2022 на адрес истца пришла почтовая корреспонденция от УФССП по Свердловской области с приказом от 17.05.2022 №3428-лс об увольнении из органа принудительного исполнения РФ с 20.05.2022. Также, в уведомлении содержалась информация о необходимости прибытия в отдел кадров управления для получения трудовой книжки. Она снова позвонила в отдел кадров и сообщила информацию о невозможности прибытия по причине нахождения на больничном. После выздоровления, 20.06.2022, истец приехала в отдел кадров управления сдала жетон, удостоверение, листок временной нетрудоспособности, получила трудовую книжку. Однако, при расчете выплата денежного довольствия была произведена по 19.05.2022. В окончательный расчет работодатель не включил выплаты денежного довольствия за период с 20.05.2022 по 14.06.2022 по листу временной нетрудоспособности. Исходя из ежемесячного денежного довольствия истца в размере 74 637 руб. 50 коп., недоплата довольствия по листу временной нетрудоспособности составила 61 315 руб. 10 коп. (26 484,27+34 830,83) исходя из расчета 11 дней мая 2022 года (74 637,50/31 * 11) и 14 дней июня 2022 года (74 637,50/30*14). Посчитав, что указанное обстоятельно нарушает права и законные интересы истца, 05.07.2022 была направлена жалоба в ФССП России. 08.09.2022 истцом получен ответ, в котором указывалось, что все социальные выплаты произведены в полном объеме по день увольнения, с чем истец не согласен. В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в органах принудительного исполнения, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными федеральными законами. Согласно п. 24 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере. Исходя из указанной нормы отказ ответчика в выплате суммы листа временной нетрудоспособности за период с 20.05.2022 по 14.06.2022 считает неправомерным, не соответствующим закону. В связи с неправомерным отказом в выплате денежного довольствия по листу временной нетрудоспособности истцу причинен моральный вред, который истец оценил в 50 000 руб. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика в пользу истца сумму денежного довольствия в размере 61 315 руб. 10 коп. по листу временной нетрудоспособности № 143 от 16.05.2022 за период с 20.05.2022 по 14.06.2022, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил свои исковые требования, просил признать незаконным приказ № 3428-лс от 17.05.2022 в части расторжения контракта и увольнении истца со службы 20.05.2022, восстановить на службе в прежней должности в период с 21.05.2022 по дату вынесения судом соответствующего решения, взыскать с ответчика в пользу истца сумму денежного довольствия в размере 61 315 руб. 10 коп. по листу временной нетрудоспособности № 143 от 16.05.2022 за период с 21.05.2022 по 14.06.2022, размер среднего денежного довольствия истца за время вынужденного прогула за период с 15.06.2022 по дату вынесения судом соответствующего решения, признать за истцом право на отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск, продолжительностью 30 календарных дней, в размере 74 637 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование требований указано, что истец признает получение от ответчика денежного довольствия по листу временной нетрудоспособности за 20.05.2022. Однако, размер невыплаты денежного довольствия по листу временной нетрудоспособности рассчитан истцом с 21.05.2022 и составляет 61 315 руб. 10 коп. (26 484,27+34 830,83) исходя из расчета 11 дней мая 2022 года (74 637,50/31*11) и 14 дней июня 2022 года (74 637,50/30*14). Кроме того, лист временной нетрудоспособности истца открыт 16.05.2022, а приказ об увольнении датирован 17.05.2022, то есть в период нахождения истца на больничном, что не соответствует основополагающим принципам трудового законодательства. Так, положения ст. 81 Трудового кодекса РФ распространяют запрет на увольнения работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности. В связи с чем, истец считает, что вынесенный приказ № 3428-лс от 17.05.2022 в части расторжения контракта и увольнения истца со службы 20.05.2022 не соответствует закону и подлежит отмене. Также, ответчиком было нарушено право истца на предоставление дополнительного отпуска в количестве 30 календарных дней по правовым основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ. Истцом 25.04.2022 был подан рапорт на отпуск. От ответчика 13.05.2022 получен отказ в предоставлении отпуска по выслуге лет. С учетом наличия обстоятельств прекращения контракта и увольнения, ответчик не выплатил истцу компенсацию за неиспользованный отпуск 30 календарных дней. В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику при стаже службы в органах принудительного исполнения в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах принудительного исполнения предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах принудительного исполнения. Стаж истца в органах принудительного исполнения РФ составляет полных 22 года, начиная с 29.11.1999, что дает истцу законное основание воспользоваться правом на дополнительный отпуск, предусмотренный ч. 1 ст.61 Закона. Однако, в предоставлении указанного права ответчик отказал без соответствующих правовых оснований. Компенсация за неиспользованный отпуск, исходя из ежемесячного денежного довольствия истца составила 74 637 руб. 50 коп.

В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивала, повторила доводы, изложенные в иске и заявлениях об уточнении требований, просила требования удовлетворить в полном объеме. Также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о восстановлении на работе.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы и объяснения истца, просил иск удовлетворить. Также поддержал ходатайство истца о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о восстановлении на работе.

Представитель ответчика иск не признал, в письменных объяснениях указал, что не согласен с иском ФИО1 о взыскании денежного довольствия по листу нетрудоспособности в размере 61 315 руб. 10 коп. за период с 20.05.2022 по 14.06.2022. С ФИО1 расторгнут контракт 17.05.2022 и истец уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20.05.2022 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, что подтверждается выпиской из приказа ФССП России от 17.05.2022 №3428-лс. Согласно п. 24 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», регулирующего отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу, в том числе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере. Из пункта 53 Приказа ФССП России от 17.01.2020 №103 следует, что сотрудникам на период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере. Сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах принудительного исполнения, замещавшим на день увольнения должности сотрудников или находившимся в распоряжении учреждения, выплата денежного довольствия производится по день увольнения со службы в учреждениях и органах включительно на основании соответствующего приказа об увольнении сотрудника. Ответчик полагает, что такая выплата как пособие по временной нетрудоспособности работодателем было исчислено правильно, поскольку порядок определения размера данного пособия определяется специальным законодательством, денежное довольствие на период временной нетрудоспособности сохраняется только за лицом, являющимся сотрудником в день окончания временной нетрудоспособности, в связи с чем правом на получение денежного довольствия за период временной нетрудоспособности после увольнения истец не обладал. Просил в удовлетворении иска отказать.

В дополнительном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что с уточненными исковыми требованиями ответчик также не согласен, указывая, что 17.05.2022 с ФИО1 расторгнут контракт и истец уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20.05.2022 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, что подтверждается выпиской из приказа ФССП России от 17.05.2022 №3442-лс. Согласно п. 24 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 284- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральный органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», регулирующего отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу, в том числе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере. Из п. 54 Приказа ФССП России от 17.01.2020 №103 сотрудникам на период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере. Сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах принудительного исполнения, замещавшим на день увольнения должности сотрудников или находившимся в распоряжении учреждения, выплата денежного довольствия производится по день увольнения со службы в учреждениях и органах включительно на основании соответствующего приказа об увольнении сотрудника. Ответчик полагает, что такая выплата как пособие по временной нетрудоспособности работодателем было исчислено правильно, поскольку порядок определения размера данного пособия определяется специальным законодательством, денежное довольствие на период временной нетрудоспособности сохраняется только за лицом, являющимся сотрудником в день окончания временной нетрудоспособности, в связи с чем правом на получение денежного довольствия за период временной нетрудоспособности после увольнения истец не обладал. Считает приказ ФССП России от 17.05.2023 № 3428-лс законным и обоснованным. Считает данное требование не подлежащим удовлетворению на основании следующего. Истец уволена с должности по своей собственной инициативе, соответственно, правовая позиция истца в части незаконности увольнения не обоснована. Кроме того, истцом пропущен срок для предъявления требования об оспаривании приказа 17.05.2022 №3428-лс. Требование об оспаривании приказа об увольнении и восстановлении на прежней должности заявлено в судебном заседании 26.12.2022, уточнения заявлены 09.01.2023. Срок для обжалования приказа об увольнении регламентирован - в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Подача иска за пределами указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований (ст.392 ТК РФ). Также истец просит взыскать моральный вред. Согласно абз. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающее внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В рассматриваемом случае истцом к взысканию заявлен моральный вред за причиненные ему физические и нравственные страдания, связанные с незаконным увольнением. В обоснование несения физических и нравственных страданий, истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением вреда истцу. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчиков ГУФССП по СО и ФСИН России, действующая на основании доверенностей, ФИО3 требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 13 направило в суд отзыв на исковое заявление, где указано, что согласно действующему законодательству, определяющему круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также виды обеспечения по страхованию, осуществляемые Фондом социального страхования РФ, назначение и выплату денежного довольствия по листку освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотруднику органов принудительного исполнения РФ Фонд социального страхования РФ не осуществляет. Решение суда по данному делу не может повлиять на права и обязанности Фонда. На основании изложенного, вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ГУ - ФССП по Свердловской области о взыскании денежного довольствия по листку освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала № 13 оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органа принудительного исполнения регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения: по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В силу п. 24 ст. 2 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Согласно ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при увольнении со службы в учреждениях и органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в ч. 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Как следует из материалов дела, истец с 29.11.1999 находилась на службе в органах принудительного исполнения РФ, а именно, состоял в должности начальника отделения - старшего судебного пристава Новолялинского РОСП ГУФССП по СО. С истцом 01.06.2020 был заключен контракт на 2 года с 01.06.2020 по 31.05.2022. Данные обстоятельства ответчиком не спариваются.

Как указывает истец, 13.12.2021 ей начальником отдела кадров было выдано направление на ВВК в связи с окончанием срока контракта 31.05.2022. Истец прошла тесты, собеседования, но не прошла ВВК. В соответствии с заключением указана категория «Д», не годна к службе в органах принудительного исполнения.

06.04.2022 истца пригласили в Управление к руководителю 07.04.2022. С. выдала истцу под роспись уведомление о непригодности к службе в органах принудительного исполнения и предложила написать рапорт об увольнении по выслуге лет, что ею и было сделано.

Также, 07.04.2022 истец подала рапорт о предоставлении отпуска и на основании данного рапорта приказом от 07.04.2022 № 505 был предоставлен основной отпуск за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 продолжительностью 8 календарных дней (за исключением выходных и нерабочих праздничных дней - 4 календарных дня) с 07.04.2022 по 18.04.2022; дополнительный отпуск за стаж службы за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 продолжительностью 19 календарных дней с 19.04.2022 по 07.05.2022; дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 продолжительностью 12 календарных дней с 08.05.2022 по 19.05.2022, без выезда. Также указано о выплате денежного довольствия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

25.04.2022 истец подала рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного содержания с 20.05.2022.

Истцу в предоставлении данного отпуска было отказано, при этом в ответе от 05.05.2022 № 66909/22/114025 указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона, сотруднику при стаже службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах принудительного исполнения Российской Федерации предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с Законом службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Таким образом, отпуск, предусмотренный ст. 61 Закона, является отпуском по личным обстоятельствам, который предоставляется в исключительных случаях, указанных в данной статье, к которым относятся стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в календарном исчислении 20 лет и более, время предоставления отпуска - в течение трех лет до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах принудительного исполнения Российской Федерации или прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации после достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе и не использовавшим этот отпуск ранее. Стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, учитываемый для предоставления отпуска в соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона, рассчитывается в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 36 Закона. Истец принята на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации и назначены на должность начальника отделения - старшего судебного пристава Новолялинского районного отделения судебных приставов Главного управления с 01.06.2020. С ней заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации сроком на два года с 01.06.2020 по 31.05.2022 в соответствии с ч. 6 ст. 92 Закона как с сотрудником, достигшим на день подписания приказа о назначении на должность предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации, установленного ст. 87 Закона. Стаж службы истца в соответствии с ч. 2 ст. 36 Закона, в календарном исчислении составит 2 года 10 месяцев 20 дней, тогда как стаж, необходимый для предоставления данного отпуска, должен быть не менее 20 лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации. В связи с вышеизложенным основания для предоставления отпуска, предусмотренного ч. 1 ст. 61 Закона, отсутствуют.

16.05.2022 истцу выдан листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации за № 143, который был закрыт 14.06.2022.

О своем заболевании истец сообщила 17.05.2022 руководителю ГУФССП по Свердловской области, начальнику отдела кадров управления Х., куратору в отделе кадров управления Г., о чем имеется переписка в мессенджере WhatsApp.

17.05.2022 работодателем издан приказ № 3428-лс о расторжении с ФИО1 контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20.05.2022 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на 20.05.2022 составила: в календарном исчислении – 23 года 04 месяца 21 день, в льготном исчислении – 23 года 04 месяца 21 день. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении – 23 года 04 месяца 21 день.

23.05.2022 работодателем в адрес истца направлена выписка из приказа от 17.05.2022 и уведомление о необходимости срочного прибытия в отдел государственной службы и кадров Главного управления для получения трудовой книжки, и сдачи служебного удостоверения и специального жетона. Указано, в случае невозможности прибытия в отдел кадров сообщить о своем согласии на отправление трудовой книжки по почте. Данное письмо получено истцом 25.05.2022.

Истец прибыла в отдел государственной службы и кадров по выписке с больничного - 20.06.2022, ознакомилась с приказом, сдала служебное удостоверение и жетон, получила трудовую книжку. Данное обстоятельство никем из сторон не оспаривалось.

При получении расчета истцом было установлено, что больничный лист оплачен работодателем только по день увольнения истца, то есть по 20.05.2022, что также сторонами не оспаривалось в судебном заседании.

Истец, полагая свои права нарушенными, в части не полной оплаты больничного листа, написала жалобу в Главное управление Федеральной службы судебных приставов России. В ответе от 19.08.2022 № 00089/22/164972 за подписью и.о. начальника финансово-экономического управления было указано, что социальные гарантии сотрудников органов принудительного исполнения регламентированы п. 24 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На основании приказа ФССП России от 17.05.2022 № 3428-лс истец уволена со службы органов принудительного исполнения 20.05.2022, в связи с чем ФЗ № 283 прекратил свое действие в части обязательств по оплате листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. УФССП по СО произвело окончательный расчет в полном объеме.

В ответе ГУ-СРО ФСС РФ от 23.12.2022 на обращение истца отказано в выплате пособия по временной нетрудоспособности, при этом разъяснено, что отношения между страхователем, страховщиком, а также застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010, которые определяют круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого обязательного страхового обеспечения, а также определяют условия, размеры и порядок обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исходя из положений, содержащихся в ч. 1 ст. 2 Федеральном законе № 255, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, работающие по трудовым договорам с правом назначения и выплаты страхового обеспечения. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом № 255, являются застрахованными лицами. Согласно ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона № 255 страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы, а также при необходимости осуществления ухода забольным членом семьи, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В связи с чем, согласно ст. 1.4 Федерального закона № 255 к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относят пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. При этом, ч. 5 Правил установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исходя из положений, содержащихся в ст. 13 Федерального закона № 255, страхователь направляет сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай ременной нетрудоспособности и в связи с материнством. На основании ст. 15 Федерального закона № 255 отделение Фонда назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Поскольку истец является сотрудником ГУ ФССП по Свердловской области, служащим по контракту в органах принудительного исполнения в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», то он не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с правом назначения и выплаты страхового обеспечения. В связи с этим у отделения Фонда отсутствуют основания для назначения и выплаты на имя истца пособия по временной нетрудоспособности.

Не согласившись с позициями ответчиков и третьего лица, истец обратился в суд с данным иском.

Разрешая исковые требования ФИО1, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, в том числе объяснений сторон, письменных доказательств, руководствуясь приведенными выше законоположениями, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца.

Относительно требования истца о признании незаконным приказа от 17.05.2022 №3428-лс в части расторжения контракта и увольнении ситца со службы 20.05.2022, и восстановления на службе в прежней должности в период с 21.05.2022 по дату вынесения решения суда, судом установлено и не оспаривается сторонами, что 07.04.2022 истец подала рапорт об увольнении по выслуге лет. Данный рапорт был написан истцом собственноручно, без давления со стороны работодателя, поскольку по результата прохождения ВВК истцу указана категория «Д» - не годна к службе в органах принудительного исполнения. Направление на ВВК была выдано работодателем в связи с окончанием срока действия контракта истца 31.05.2022.

Однако, 16.05.2022 истец ушла на больничный, ей был выдан листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации за № 143, который был закрыт 14.06.2022.

Уведомление об увольнении, как пояснила истец в судебном заседании, получено ею по почте 25.05.2022. С приказом об увольнении под роспись она ознакомлена после закрытия больничного листа - 20.06.2022, в этот же день сдала служебное удостоверение и жетон, получила трудовую книжку.

Основанием требования о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на службе в прежней должности истец указывает нарушение работодателем порядка увольнения, а именно, увольнение истца в период нахождения на листе нетрудоспособности, о чем работодатель был поставлен в известность своевременно.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» увольнение по указанному основанию - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, не связано с инициативой работодателя, в связи с чем, увольнение в период временной нетрудоспособности истца не является основанием для признания приказа о расторжении контракта и его увольнения незаконным. Закон, не содержит норм, запрещающих увольнение сотрудников из органов принудительного исполнения по выслуге лет в период их болезни. Законом установлен лишь запрет только на применение к сотруднику во время его болезни либо в период нахождения в отпуске или в командировке дисциплинарного взыскания.

Кроме того, у истца изменена категория годности к службе, и она не может по состоянию здоровья продолжить службу в органах принудительного исполнения, что стороной истца не оспаривается.

Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованием о восстановлении на службе. Истцом, в свою очередь, заявлено ходатайство о восстановлении данного срока.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из содержания искового заявления следует, что истец оспаривает приказ от 17.05.2022 № 3428-лс, с которым истец ознакомлена под роспись 20.06.2022, копия трудовой книжки получена в этот же день – 20.06.2022, требование о восстановлении на службе заявлены истцом 26.12.2022.

Таким образом, срок для оспаривания приказа от 17.05.2022 истцом пропущен. Каких-либо уважительных причин пропуска срока истцом не приведено, доказательств этому не представлено. Оснований для удовлетворения требований истца в данной части суд не находит. Соответственно не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

Относительно требования о взыскании денежного довольствия по листу временной нетрудоспособности суд приходит к следующему.

В данном случае положения Федерального закона от 29.12.2006 № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» применению не подлежат, поскольку спорные отношения прямо урегулированы специальным законом.

Согласно п. 24 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», регулирующего отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу, в том числе и в органах принудительного исполнения, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Из содержания указанной нормы материального права, регулирующей порядок оплаты периода временной нетрудоспособности сотрудника службы судебных приставов, следует, что денежное довольствие за весь период нетрудоспособности выплачивается только действующему сотруднику, тогда как из материалов дела следует, что последним днем службы истца являлось 20.05.2022, при этом период нетрудоспособности по 20.05.2022 был оплачен истцу полностью.

Таким образом, суд считает, что денежное довольствие на период временной нетрудоспособности работодателем было исчислено правильно, поскольку порядок его исчисления определяется специальным законодательством, денежное довольствие на период временной нетрудоспособности сохраняется только за лицом, являющимся сотрудником в день окончания временной нетрудоспособности, в связи с чем правом на получение денежного довольствия за период временной нетрудоспособности после увольнения истец не обладал. После окончания служебного контракта данная гарантия на истца не распространяется.

В связи с изложенным, данное требование удовлетворению не подлежит.

Относительно требования истца о признании права на отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия и взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, продолжительностью 30 календарных дней в размере 74 637 руб. 50 коп., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику при стаже службы в органах принудительного исполнения в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах принудительного исполнения предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах принудительного исполнения.

Судом установлено, что в период службы истцу отпуск по личным обстоятельствам, предусмотренный указанной статьей, не предоставлялся. Истцом 25.04.2022 подавался рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного содержания с 20.05.2022. Письмом работодателя от 05.05.2022 в предоставлении данного отпуска было отказано.

Согласно приказу от 17.05.2022 № 3428-лс о расторжении с ФИО1 контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20.05.2022 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, выслуга лет по состоянию на 20.05.2022 составила: в календарном исчислении – 23 года 04 месяца 21 день, в льготном исчислении – 23 года 04 месяца 21 день. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении – 23 года 04 месяца 21 день. Причиной подачи истцом рапорта об увольнении явился факт не прохождения ею ВВК, то есть невозможность по состоянию здоровья продолжить службу в органах принудительного исполнения.

Таким образом, суд считает, что истец обладает необходимыми условиями, предусмотренными ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 01.10.2019 № 329-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку контракт с истцом расторгнут, ФИО1 уволена со службы 20.05.2022, суд считает возможным взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск.

Согласно представленной ответчиком справке о среднедневном заработке истца, он составил 2 408 руб. 30 коп. Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за неиспользованный отпуск в размере 72 249 руб. (2 408,30 х 30 дн.), с удержанием из этой суммы обязательных платежей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном отказе в выплате компенсации за неиспользованный отпуск, истцу причинены нравственные страдания.

Определяя размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, суд учитывает степень нравственных страданий истца, обстоятельства, при которых истцу причинены данные страдания (необоснованный отказ в выплате), степень вины ответчика (работодателя), требования разумности и справедливости, характер нарушенного трудового права, длительность нарушения трудового права истца.

Учитывая все вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1. подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями. Таким образом, в силу прямого указания в законе ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ ФССП по Свердловской области, ФССП России о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании денежного довольствия по листку временной нетрудоспособности, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ ФССП по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ******* (паспортные данные обезличены) компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 72 249 руб., с удержанием из этой суммы обязательных платежей, и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области.

Председательствующий И.С. Талашманова