УИД 60RS0022-01-2022-000703-76

Дело № 5-104, 2022 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рп. Пушкинские Горы 25 ноября 2022 года

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области

ФИО1

при секретаре Т.И. Ермолаевой

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающемся, холостого, лиц на иждивении не имеющего, работающего маляром ИП <данные изъяты>., регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2022 года в 12 часов 00 минут, в ходе разрешения сообщения КУСП № от24.11.2022 года, осуществлен выезд по адресу: <...>, где установлен гражданин Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе разбирательства установлено, что гражданин Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года, с целью работы и до настоящего времени не выехал за пределы территории Российской Федерации, разрешительных документов нахождения на территории Российской Федерации не имеет, тем самым, нарушил ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4 вину в совершении данного правонарушения признал, при этом пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года, проживал в г. Москве, затем переехал в г. Санкт-Петербург, с 22 ноября 2022 года работает в <...> Псковской области, осуществляет строительные работы на объекте - школы-интернат. ФИО4 в судебном заседании пояснил, что проживает без разрешительных документов, родственников, детей, супруги на территории Российской Федерации нет, он осознает, что длительное время нарушает миграционное законодательство Российской Федерации.

Причину невыезда с территории Российской Федерации пояснил отсутствием денежных средств.

Должностное лицо, составившее процессуальные документы в отношении ФИО4, начальник МП ОМВД России по Пушкиногорскому району ФИО6 в судебном заседании пояснила, что 24.11.2022 года поступило сообщение, что на территории школы-интерната по адресу: <...>, работают иностранные граждане, в связи с чем, был осуществлен выезд, в ходе которого установлен гражданин Таджикистана ФИО4, который в ноябре 2019 года въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, однако, до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации, разрешительных документов, не имеет, в связи с установлением данного факта, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. (ст. 26.11 КоАП Российской Федерации).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе осуществления выезда, по сообщению КУСП № ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлен гражданин Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в нарушение положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" находился на территории Российской Федерации с 18 ноября 2019 года до момента его выявления, не имея разрешительных документов нахождения на территории Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношении иностранного гражданина ФИО4, уполномоченным должностным лицом, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.11.2022 года, в котором изложены аналогичные обстоятельства совершения гражданином Таджикистана ФИО4 административного правонарушения, из которого следует, что ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года, и до настоящего времени, не имея разрешительных документов, не выезжал за пределы территории Российской Федерации;

- определением о передаче материалов дела по подведомственности от 24.11.2022 года;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил факт въезда на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года, с целью работы, до марта 2020 года имел патент, после чего, никаких разрешительных документов не оформлял, в ноябре 2022 года приехал в рп. Пушкинские Горы Псковской области, где работал по строительству в школе-интернат;

- информацией СПО «Мигрант-1», которая подтверждает, что гражданин Таджикистана ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года, до настоящего времени не выезжал за пределы территории Российской Федерации;

- выпиской из КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Пушкиногорскому району, из которой следует, что от сотрудников УР поступила информация, что на территории школы-интернат по адресу: <...> работают иностранные граждане;

- протоколом № об административном задержании от 24 ноября 2022 года, согласно которому, ФИО4 задержан в 12 часов 50 минут, в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, а также иными представленными материалами.

Каких-либо сомнений в превышении законного срока временного пребывания не имеется, факт того, что гражданин Таджикистана ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года и до момента выявления 24.11.2022 года территорию Российской Федерации не покидал, им не оспаривается.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО4 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что ФИО4 предпринимал меры для получения разрешительных документов, позволяющих нахождение на территории Российской Федерации, что позволяет оценить его действия как нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО4 совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины в совершении данного правонарушения, при этом обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено.

В силу пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в вышеназванном пункте Постановления, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни.

В судебном заседании установлено, что у ФИО4 на территории Российской Федерации родственников, супруги, детей, объектов недвижимости, нет, учитывая длительность нарушения им миграционного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении ему наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1 и ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо уплатить: УИН 18891609990003632367, получатель: ИНН <***>, КПП 602701001 получатель штрафа УФКМФ по Псковской области (Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области), счет получателя: 40102810145370000049 Отделение г. Псков, БИК 015805002, назначение платежа – административный штраф, Код классификации 18811601181019000140, штраф ОКТМО 58651152.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ______________________ ФИО1