Решение по делу № 2-4600/2023 от 25.09.2023 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Категория дела О понуждении к предоставлению доступа Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Дзержинского района г.Волгограда обратился в суд с иском к ООО «Интервал» о понуждении предоставления доступа к котельной, мотивируя тем, что.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Указанные обстоятельства могут повлечь за собой срыв отопительного периода 2023-2024 г.г. в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Прокурор Юканкин П.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск прокурора Дзержинского района г.Волгограда к ООО «Интервал» о понуждении предоставления доступа к котельной, - удовлетворить.

№ 2-4600/2023

34RS0002-01-2023-005786-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 25 сентября 2023 года

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре Мудрой В.А.,

с участием: прокурора Юканкина П.А.,

представителя ответчика ООО «Интервал» ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителей заинтересованных лиц:

Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда ФИО2, действующей на основании доверенности,

Нижне-Волжского управления Ростехндзора ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Волгограда к ООО «Интервал» о понуждении предоставления доступа к котельной,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Дзержинского района г.Волгограда обратился в суд с иском к ООО «Интервал» о понуждении предоставления доступа к котельной, мотивируя тем, что

прокуратурой района проведен анализ представленной департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда информации о подготовке к отопительному периоду 2023-2024 г.г., по результатам которого установлено следующее.

На территории Дзержинского района г. Волгограда в эксплуатации ООО «Интервал» находится котельная, расположенная по адресу: <...>. Данная котельная обеспечивает подачу тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) в многоквартирные дома расположенные по ул.Чапаева, 74, 75, пер.Костромской, 15, 17,20 и пер.Квартальный 11, 11а (ЖК «Пионер»).

Как установлено в ходе мониторинга процесса подготовки к отопительному сезону 2023-2024 гг., уведомлением департамента ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда от 10.07.2023 г. назначен осмотр вышеуказанного объекта теплоснабжения, который запланирован на 13.07.2023 г.

Вместе с тем, в указанное время комиссии, образованной постановлением администрации Волгограда от 29.06.2023 №644 «О проведении проверки готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии городского округа город-герой Волгоград к отопительному периоду 2023-2024 годов», в состав которой включен представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, ООО «Интервал» доступ к объекту проверки не предоставлен, в связи с чем акт проверки котельной, являющийся основанием для составления паспорта готовности, уполномоченным органом не составлен.

Указанные обстоятельства могут повлечь за собой срыв отопительного периода 2023-2024 г.г. в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>

Кроме того, отсутствие достоверных данных о надлежащем техническом состоянии котельной ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в связи с возможным созданием аварийной ситуации.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит обязать ООО «Интервал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить комиссии, образованной постановлением администрации Волгограда от 29.06.2023 №644 «О проведении проверки готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии городского округа город-герой Волгоград к отопительному периоду 2023-2024 годов», доступ в котельную, расположенную по адресу: <...> для проведения проверки в рамках ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и п.5 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 №103.

Прокурор Юканкин П.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, при этом уточнил требования в части обращения решения к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Интервал» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поддержав доводы, приведенные в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Нижне-Волжского управления Ростехндзора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «Управляющая компания «ТЭРА» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представили.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон №190-ФЗ) проверке готовности к отопительному периоду подлежат теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

В соответствии с ч.5 ст.20 Закона №190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

- обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

- организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

- осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

- обеспечивать качество теплоносителей;

- организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

- обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

- обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

- обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Исходя из ч.5 ст.20 Закона №190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п.5 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 №103 (далее – Правила), вышеуказанные проверки осуществляются комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - комиссия).

В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки (п.6 Правил).

В соответствии с п.7 Правил результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению №1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

объект проверки готов к отопительному периоду;

объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

объект проверки не готов к отопительному периоду.

Согласно п.8 Правил паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению №2 к Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Таким образом, паспорт готовности является основным документом, подтверждающим отсутствие рисков возникновения аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения в зимнее время.

Отсутствие паспорта готовности свидетельствует о невыполнении организациями жилищно-коммунального хозяйства обязательных мероприятий по подготовке оборудования к работе в зимнее время, что влечет угрозу срыва отопительного сезона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на территории Дзержинского района г. Волгограда в эксплуатации ООО «Интервал» находится котельная, расположенная по адресу: <...>. Данная котельная обеспечивает подачу тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) в многоквартирные дома расположенные по ул.Чапаева, 74, 75, пер.Костромской, 15, 17,20 и пер.Квартальный 11, 11а (ЖК «Пионер»).

Как установлено в ходе мониторинга процесса подготовки к отопительному сезону 2023-2024 гг., уведомлением департамента ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда от 10.07.2023 назначен осмотр вышеуказанного объекта теплоснабжения, который запланирован на 13.07.2023.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование прокурора о понуждении ООО «Интервал» предоставить доступ к котельной, подлежит удовлетворению.

Разрешая требование прокурора о немедленном обращении решения к исполнению, суд исходит из следующего.

По общему правилу, установленному ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

При этом законодателем определен исчерпывающий перечень подлежащих немедленному исполнению судебных актов, к которым относятся судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе (ст. 211 ГПК РФ).

В то же время, суду предоставлено право обратить решение суда к немедленному исполнению при соблюдении определенных условий, а именно просьбы истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В рассматриваемом случае, исходя из категории разрешаемого спора, правовых последствий, возникающих для сторон в зависимости от результата рассмотрения данного спора, суд, руководствуясь положениями ст. 211 ГПК РФ усматривает наличие оснований для немедленного исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Дзержинского района г.Волгограда к ООО «Интервал» о понуждении предоставления доступа к котельной, - удовлетворить.

Обязать ООО Интервал обеспечить комиссии, образованной постановлением администрации Волгограда от 29 июня 2023 года № 644 «О проведении проверки готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии городского округа город-герой Волгограда к отопительному периоду 2023-2024 годов», доступ в котельную, расположенную по адресу: <...> для проведения проверки в рамках ст.20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п.5 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 12 марта 2013 года № 103.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Судья Л.В. Ильченко