Решение
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года село Богатое Самарской области
Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Хлебалиной М.А., с участием заместителя прокурора Богатовского района Самарской области Мельникова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-447/2022 по административному исковому заявлению прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор Богатовского района Самарской области обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что выявлен сайт с доменным именем: № в котором размещена информация о том, как сделать самодельное огнестрельное оружие. На момент проведения проверки сведения о сайте № на котором размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) отсутствуют, владелец сайта не установлен. В связи с этим прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и включить указанный сайт в упомянутый реестр.
В судебном заседании заместитель прокурора Богатовского района Самарской области Мельников М.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав заместителя прокурора Богатовского района Самарской области, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).
Административный истец указал, что целью обращения прокурора с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации об изготовлении самодельного огнестрельного оружия, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> в сети «Интернет» выявлен сайт с доменным именем № допускающий на своих страницах распространении указанной в заявлении прокурора информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции.
Принятые меры к установлению владельца сайта к результату не привели, что подтверждается информацией АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.
Таким образом, доступ к сайту №, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях ограничения доступа к сайту № в сети «Интернет», содержащему запрещённую информацию, суд считает, что данный сайт необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает, что решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.
Руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
Решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте № запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения сайта № в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Богатовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение в соответствии со статьей 177 КАС Российской Федерации изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Казанцев И.Л.