Дело № 2-9344/2023

УИД 03RS0003-01-2023-007652-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Горбуновой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок в собственность.

В обоснование требований указано, что с 1979 года ФИО2 владеет и пользуется гаражом, площадью 30,1 кв.м., возведенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации по адресу: г.Уфа, <адрес>, рядом с домом №. Гараж расположен на земельном участке площадью 37 кв.м. Квитанции об оплате налога за гараж в 1979 и 1986 годах свидетельствуют о том, что право на использование земельного участка возникло на законных основаниях. Технический паспорт от 01.06.2009г. подтверждает проведение технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства. Заказчиком изготовления технического паспорта являлся ФИО2 Гараж был в установленном порядке поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. В кадастровом паспорте указан год постройки 1979г. Обращение истца к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка ответчик оставил без удовлетворения.

На основании вышеизложенного истец просит суд возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность в течение месяца со дня вступления в силу решения утвердить схему расположения земельного участка для обслуживания гаража по адресу: г.Уфа, <адрес>, рядом с домом № и предоставить ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок, площадью 37 кв. м, расположенный по адресу г.Уфа, <адрес>, рядом с домом №.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Кировского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, до введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации истцом построен гараж, площадью 30,1 кв.м., инвентарный №, по адресу г.Уфа, <адрес>, рядом с домом №, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Здание гаража поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Факт возведения гаража в 1979 году подтверждается кадастровым паспортом здания от 27.02.2013г. Истцом представлены квитанции об оплате налога за гараж в 1979 и 1986 годах.

На запрос суда ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» представлены материалы инвентаризационного дела, из которых следует, что заказчиком изготовления технического паспорта на гараж являлся истец.

Истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории - для обслуживания гаража (площадь 37 кв.м.).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен, статьей 3.7, из содержания которой следует, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии п. 12 указанной статьи в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, согласно которым гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Ссылка ответчика на проект планировки территории, утвержденный постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, судом отвергается, по следующим основаниям.

Как следует из содержания части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Часть 15 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержит указание на то, что положения части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу поименованного Федерального закона, не свидетельствует о том, что органы государственной власти или органы местного самоуправления после вступления в законную силу упомянутого Федерального закона освобождаются от обязанности в установленный срок совершить действия по реализации проекта планировки в приведенной части. Иное ставило бы в неравное положение лиц, являющихся субъектами одних и тех же правоотношений, вытекающих из применения градостроительного законодательства.

В то же время, в течение всего времени действия проект перепланировки он реализован не был, решение об изъятии для муниципальных нужд спорного земельного участка принято не было.

Учитывая вышеизложенное, суд находит незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в утверждении схемы расположения земельного участка, соответственно исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании утвердить схему расположения земельного участка, предоставить земельный участок в собственность подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок в собственность – удовлетворить.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения утвердить схему расположения земельного участка для обслуживания гаража по адресу: г.Уфа, <адрес>, рядом с домом № и предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 8004 №, в собственность бесплатно земельный участок, площадью 37 кв. м, расположенный по адресу г.Уфа, <адрес>, рядом с домом №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Т.А. Мухина