Решение по делу № 2-1354/2022 от 12.01.2023 | Вышневолоцкий городской суд (Тверская область)

Дело № 2-61/2023

Решение

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кивриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Радунка», администрации Вышневолоцкого городского округа, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с указанным иском к СНТ «Радунка», в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что в 2007 году ФИО1 на основании личного заявления был принят в члены садового товарищества. За ним был закреплен земельный участок №, площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> Указанный выше участок стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №. При выделении земельных участков СНТ собственникам выдавались свидетельства на право собственности на землю. Свидетельство являлось временным документом. Один экземпляр выдавался на руки собственнику, другой оставался в СНТ «Радунка». Однако по истечению времени свидетельства на данный участок не сохранилось не у истца как собственника, не в СНТ «Радунка». Так как свидетельства о праве собственности на земельный участок нигде не сохранилось истец не может зарегистрировать свои права на собственность.

Определением суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству от 22 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вышневолоцкого городского округа.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверив ведение дела своему представителю по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Радунка», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция вернулась обратно в суд с отметкой «истек срок хранения». Ранее, принимая участие в судебном заседании, председатель СНТ ФИО3 не возражала против исковых требований, представила членскую книжку истца, пояснив, что задолженность за ним не числится, он является добросовестным владельцем. На ГКУ земельные участки СНТ «Радунка» были поставлены единым обращением товарищества в Росреестр о постановке их на кадастровый учет.

Представитель ответчика администрации Вышневолоцкого городского округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно - строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно - строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно - строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно - строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. N 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. N 112 - 2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. N 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Федеральный закон от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно - строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно - правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участок, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным федеральным законом N 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Вышневолоцкого районного совета народных депутатов от 23 апреля 1991 г. №84-7 «О дополнительном отводе земельного участка Вышневолоцкому заводу железобетонных изделий № 3 под огороды для садоводческого товарищества «Радунка» из земель совхоза «Пролетарий» Вышневолоцкому заводу железобетонных изделий № 3 из земель совхоза «Пролетарий» выделен дополнительный земельный участок под огороды без права застройки и посадки фруктово-ягодных насаждений во временное пользование сроком на 5 лет, площадью - 2,6 га, в том числе: пашня – 1,4 га, сенокос – 0,2 га, леса П гр. – 1,0 га.

Решением Исполнительного комитета Вышневолоцкого районного совета народных депутатов от 21 мая 1991 г. №104-3 «О дополнительном отводе земельного участка Вышневолоцкому заводу ЖБИ-3 для садоводческого товарищества «Радунка» из земель совхоза «Пролетарий» Вышневолоцкому заводу ЖБИ-3 для расширения садоводческого товарищества «Радунка» в постоянное пользование с правом застройки из земель совхоза «Пролетарий» выделен земельный участок площадью – 3,7 га, по составу угодий: пашня – 1,4 га, пастбище – 0,4 га, леса П гр. – 1,9 га.

Согласно Постановлению Главы администрации Вышневолоцкого района Тверской области от 8 декабря 1992 г. № 549 «Об изменении формы пользования земельными участками, выделенными садоводческому товариществу «Радунка» работников завода железобетонных изделий №3», изменена форма пользования на ранее предоставленные земельные участки из земель совхоза «Пролетарий» садоводческому товариществу «Радунка» работников железобетонных изделий №3 для садоводства и огородничества на общей площади -9,8 га, предоставлены: в коллективно-долевую собственность, состоящую из земельных долей членов садоводческого товарищества «Радунка» в количестве – 70 человек на общей площади – 6,4 га; в постоянное пользование – земельные угодия, занятые под улицами, дорогами, детской площадкой, противопожарными водоемами и др. местами общего пользования на общей площади – 3,4 га. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам внести изменение в земельно-учетную документацию. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам совместно с правлением садоводческого товарищества «Радунка» выдать каждому его члену документ на право собственности на землю.

10 ноября 1996 г. Садоводческое некоммерческое товарищество «Радунка» поставлено на учет в налоговом органе.

Согласно копии Протокола № 33 общего собрания СОО «Радунка» от 29 июля 2007 г., в связи с покупкой земельного участка ФИО1 был принят в члены кооператива, за ним закреплен земельный участок №, размером 0,09 га.

Из справки № 16 от 13 декабря 2022 г. следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является членом СНТ «Радунка» с 29 июля 2007 года и на основании Протокола общего собрания СОО «Радунка» №33 от 29 июля 2007 г. и за ним закреплен земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> Задолженность за ФИО1 по взносам и платежам в СНТ «Радунка» на 13 декабря 2022 г. за земельный участок отсутствует.

В реестре членов СНТ «Радунка» по состоянию на 13 декабря 2022 г. указано, что земельный участок № кадастровый №, площадью 1017 кв.м., предоставлен члену СНТ ФИО1, адрес участка: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 5 декабря 2022 г. № земельный участок, кадастровый №, площадью 1017 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства и огородничества, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Учитывая изложенное, суд принимает во внимание, что с 29 июля 2007 г. ФИО1 является членом СНТ «Радунка», своевременно оплачивает членские взносы, несет бремя содержания садового участка, обрабатывает землю, что подтверждается членской книжкой и справкой СНТ «Радунка» об отсутствии задолженности.

Вместе с тем, реализовать право во внесудебном порядке об оформлении земельного участка в свою собственность истец не может по той причине, что не сохранилось свидетельство о праве собственности на землю.

Согласно п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года - для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017 г.) «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную этому объединению или предприятию, при котором создано или организовано такое объединение, до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРПН не имеется.

Доказательств наличия оснований для законного отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что истец является членом СНТ «Радунка», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ на законных основаниях, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Радунка», администрации Вышневолоцкого городского округа, о признании права собственности на земельный участок, подлежит удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Радунка», администрации Вышневолоцкого городского округа, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Ворзонина

УИД 69RS0006-01-2022-003179-61