УИД № 67RS0027-01-2025-000162-46
Дело № 2-220/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Ершичи 14 августа 2025 г.
Шумячский районный суд <адрес>
В составе:
председательствующего судьи Иколенко Н.В.,
при секретаре Володиной Ю.А.,
а также с участием прокурора Ботвиньевой Е.С., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» (далее по тексту - СОГБУ «Смоленскавтодор») о возложении обязанности, указывая, что прокуратурой Ершичского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах <адрес>. Проверкой установлено, что на <данные изъяты> км дороги <данные изъяты> в нарушение п.5.2.4, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст имеются выбоины глубиной от <данные изъяты> до <данные изъяты> см, разметка имеет дефекты, видимые разрушения, а также изменения светотехнических характеристик. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан при передвижении по данному участку дороги, являются сопутствующими условиями дорожно-транспортных происшествий.
Просит суд обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги <данные изъяты> в соответствие в п.5.2.4, п.6.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
В судебном заседании прокурор Ботвиньева Е.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просит удовлетворить. Суду пояснила, что автодорога Ершичи-Шумячи-Хиславичи находится на балансе ответчика, имеет асфальтобетонное покрытие. Проверка автодороги проводилась совместно с сотрудником ГИБДД МО МВД России «Рославльский». Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки, представленном в суд с исковым заявлением. Размеры углублений, выбоин измерялись специальной рейкой дорожной. Первый километр указанной автодороги это дорога из <данные изъяты> в сторону <данные изъяты>.
Представитель ответчика - СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и суду пояснила, что в настоящее время СОГБУ «Смоленскавтодор» приступил к устранению выявленных нарушений, окончание ремонтных работ ожидается до 30.09.2025 года. Просит отсрочить исполнение решения суда до завершения строительного сезона.
Представитель третьего лица - МО МВД России «Рославльский», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.12 указанного Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п.1.1 Устава Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (СОГБУ «Смоленскавтодор») Учреждение создано в целях осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Учредителем Учреждения и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации – Смоленская область (п.1.4).
Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных федеральным и областным законодательством полномочий исполнительных органов Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения (п.2.1 Устава).
Предметом деятельности Учреждения является организация и осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (п.2.2 Устава).
Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога Ершичи-Шумячи-Хиславичи, регистрационный <данные изъяты>, включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области.
В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
На основании п. 5.2.5 вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 не допускаются отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 3 см, их устранение на всех категориях дорог и группах улиц осуществляют в течение 7 суток с момента обнаружения.
В соответствии с п.3.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 года № 1425-ст, разметка дорожная: линии, надписи и другие обозначения на проезжей части автомобильной дороги, искусственных сооружений и элементах обустройства дорог, информирующие участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги.
В пункте 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
В настоящее время взамен ГОСТ Р 51256 введен ГОСТ Р 51256-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 20.02.2018 года № 81-ст).
В силу п.6.3.2 вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 Приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в установленные сроки.
Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора Ершичского района Смоленской области Ботвиньевой Е.С. и фототаблицы к акту, на <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты> Ершичи-Шумячи-Хиславичи имеются выбоины глубиной от <данные изъяты> до <данные изъяты> см. Вдоль проезжей части на месте разделительной полосы имеется дефект покрытия дорожного полотна. Разметка на данном участке дороги имеет дефекты, видимые разрушения, в том числе изменения светотехнических характеристик.
Несоответствие содержания <данные изъяты> км автомобильной дороги Ершичи-Шумячи-Хиславичи на участке дороги от с. Ершичи в сторону д.Половитня требованиям ГОСТ свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, о неисполнении СОГБУ «Смоленскавтодор» возложенной на него обязанности по содержанию автомобильных дорог, создает угрозу жизни и причинению вреда здоровью граждан.
Поскольку на момент рассмотрения дела сведений о том, что выявленные нарушения устранены, не поступило, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, при этом необходимо учитывать погодные условия, принимая во внимание, что ответчик приступил к устранению нарушений, суд считает необходимым в решении суда в соответствии со ст.206 ГПК РФ указать срок исполнения данного решения - до 1 ноября 2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.
Обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» (ИНН <***>) в срок до 1 ноября 2025 года привести участок автомобильной дороги <данные изъяты> Ершичи-Шумячи-Хиславичи (<данные изъяты> км) в соответствие с требованиями п. 5.2.4 и 6.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст; а именно: устранить выбоины на покрытии проезжей части дороги и устранить дефекты дорожной разметки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.
Судья Н.В. Иколенко
Решение в окончательной форме принято 28.08.2025 г.