РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2023года
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.
при секретаре Маджирове Э.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Муниципальному казенному учреждению Раменского городского округа «Раменская ритуальная служба» об обязании перерегистрировать ответственность за захоронение с выдачей удостоверения о захоронении, -
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ФИО2, Муниципальному казенному учреждению Раменского городского округа «Раменская ритуальная служба» об обязании перерегистрировать ответственность за захоронение с выдачей удостоверения о захоронении. В обоснование иска указала, что <дата> умер ФИО3. Она являлась супругой ФИО3, что подтверждается свидетельством о браке. В связи с тем, что ее дочери постоянно проживают за пределами РФ и на момент смерти ФИО3 они не успели прилететь, она попросила ФИО4 помочь ей с организационными вопросами похорон и выдала ей денежные средства. <дата> на основании заявления ФИО4, которая не состояла в родственных отношениях с ФИО3, МКУ Раменского городского округа Московской области «Раменская ритуальная служба» принято решение о предоставлении родственного захоронения ФИО3 на кладбище в <адрес>, сектор <номер>, место 8186, площадью 4кв.м. <дата> ФИО4 выдано удостоверение о родственном захоронении ФИО3 После похорон все документы ФИО4 передала ей, в том числе оригиналы удостоверения о захоронении и решение. Из-за стресса она не проверила переданные документы сразу и только позже увидела, что захоронение оформлено на ФИО4 Добровольно переоформить захоронение ФИО4 отказалась. В связи с чем она вынуждена была обратиться в суд.
В настоящем судебном заседании представитель истца пояснила, что из-за изначально незаконных действий ФИО4 и МКУ «Раменского городского округа Московской области «Раменская ритуальная служба», она лишена права распоряжаться могилой мужа и быть в дальнейшем погребенной рядом со своим супругом.
Ответчик – ФИО2 не явилась, извещена. Её представитель явилась и указала, что возражает против удовлетворения иска, так как с момента ее рождения отец ФИО3 проживал с ее матерью ФИО4 и вел с ней совместное хозяйство. При жизни отец составил завещание, которым завещал свое имущество своим трем дочерям, в том числе и ей. На момент смерти отца, истица находилась на территории РФ, хотя проживает в Канаде со своими дочерями, но не стала заниматься организацией похорон, в связи с чем она и ее мать ФИО4 занимались этим без участия истца. Никаких нарушений требований ст. 12 Закона МО <номер>/ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» при выдаче удостоверения не имелось. Её мать, как законный представитель оформила сначала на свое имя, а после достижения ею совершеннолетия, удостоверение о захоронении <номер> было выдано на ее имя. Она же является дочерью ФИО3 и осуществляет уход за могилой своего отца, установила памятник и является ответственным за захоронение на законных основаниях. Никаких неприязненных отношений к ФИО1 не имеет. Довод о том, что истец лишена права в дальнейшем быть погребенной рядом со своим супругом не соответствует действительности, так как никаких препятствий ею не оказывается. Истец проживает в Канаде, не осуществляет уход за могилой отца, в связи с чем ее требования не подлежат удовлетворению.
Ответчик – Муниципальное казенное учреждение Раменского городского округа «Раменская ритуальная служба», представитель не явился, ранее представлен отзыв, в котором указано, что считают себя ненадлежащим ответчиком по делу, так как они оказывают муниципальные услуги в сфере погребения и похоронного дела на территории Раменского городского округа. в соответствии с п.4.3 ст.18 Закона Московской области от <дата> <номер>-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» споры, возникающие в связи с перерегистрацией мест захоронений разрешаются в судебном порядке. Ответственный за захоронение является надлежащим ответчиком по делу.
Третье лицо – ФИО4 не явилась, извещена. Её представитель явилась и указала, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, так как ФИО3 являлся отцом ее дочери ФИО2 В связи с тем, что на момент его смерти ФИО2 была несовершеннолетней, организацией похорон от имени дочери занималась она. Ей был предоставлен земельный участок для его захоронения и выдано удостоверение о том, что она является ответственной за захоронение. Никаких нарушений требований ст. 12 Закона МО <номер>/ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» при выдаче удостоверения не имелось. После достижения ФИО2 совершеннолетия, удостоверение о захоронении было выдано на нее. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, ФИО3 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о его смерти.
Истец являлась супругой ФИО3, а ответчик ФИО2 его дочерью, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельством о рождении соответственно.
Согласно ст. 12 Закона Московской области от <дата> N <номер> (ред. от <дата>) "О погребении и похоронном деле в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от <дата> N 15/13-П) к заявлению о предоставлении места для родственного захоронения прилагаются в числе прочих следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части; 2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения и выдачей удостоверения о родственном захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего; 3) свидетельство о смерти или его нотариально заверенная копия, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей части.
В данном случае, ФИО4 предоставила все указанные в ст. 12 выше упомянутого закона и было принято решение о предоставлении родственного захоронения ФИО4
Истцом не предоставлено доказательств тому, что ею была выдана доверенность на имя ФИО4 на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения и выдачей удостоверения о родственном захоронении.
ФИО3 был захоронен <дата> на кладбище д. Дементьево, место расположения: сектор №6, место 8186, площадью 2х2.
В ст. 18.2 Закона Московской области от <дата> N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от <дата> N 15/13-П) указано, что оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до <дата>, а также после <дата> в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о смерти в отношении умершего; документы, подтверждающие родственные связи с умершим. Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.
Согласно п. 3.1. Решения Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 27.03.2019 N 4/6-СД "Об утверждении Положения об организации погребения и похоронного дела на территории Раменского муниципального района Московской области, Положения о порядке проведения инвентаризации захоронений, произведенных на кладбищах Раменского муниципального района Московской области, Правил содержания и посещения кладбищ Раменского муниципального района Московской области" Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в Раменском муниципальном районе (далее - Уполномоченный орган) является муниципальное казенное учреждение Раменского муниципального района "Раменская ритуальная служба".
В соответствии с п. 4.1 Решения Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 27.03.2019 N 4/6-СД "Об утверждении Положения об организации погребения и похоронного дела на территории Раменского муниципального района Московской области, Положения о порядке проведения инвентаризации захоронений, произведенных на кладбищах Раменского муниципального района Московской области, Правил содержания и посещения кладбищ Раменского муниципального района Московской области" супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуги по погребению.
Из п. 7.12 Решения Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 27.03.2019 N 4/6-СД "Об утверждении Положения об организации погребения и похоронного дела на территории Раменского муниципального района Московской области, Положения о порядке проведения инвентаризации захоронений, произведенных на кладбищах Раменского муниципального района Московской области, Правил содержания и посещения кладбищ Раменского муниципального района Московской области" следует, что при предоставлении места для родственного захоронения Уполномоченным органом выдается удостоверение о родственном захоронении.
<дата> ФИО4, как лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также являющейся законным представителем несовершеннолетней дочери умершего, выдано удостоверение о родственном захоронении ФИО3.
<дата> при достижении ФИО2 совершеннолетия, удостоверение о захоронении <номер> было выдано на ее имя.
<дата> ФИО1 обратилась за перерегистрацией захоронения на свое имя, но принятым Решением ей было отказано в перерегистрации захоронения.
В ст.18.2 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ (ред. от 18.08.2022) "О погребении и похоронном деле в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 04.07.2007 N 15/13-П), основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является в числе прочего предоставление удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу.
Таким образом, Юдиной Т.М было обоснованно отказано в выдаче удостоверения о захоронении на её имя.
Из ст. 18.2 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ (ред. от 18.08.2022) "О погребении и похоронном деле в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 04.07.2007 N 15/13-П) следует, что споры, возникающие в связи с оформлением удостоверений о захоронениях, разрешаются в судебном порядке.
ФИО1 обратилась в суд с требованиями об обязании перерегистрировать ответственность за захоронение с выдачей удостоверения о захоронении.
Как было указано выше, удостоверение на захоронение, оформленное на ответственное лицо ФИО4, а затем на дочь умершего ФИО2 было выдано в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, никаких доказательств, подтверждающих доводы истца о незаконности возложения ответственности за захоронения на ответчика ФИО2, истцом суду представлено не было, напротив, собранные по делу доказательства свидетельствуют о соблюдении требований закона при оформлении ответственности на захоронения после смерти своего отца за ФИО2
Доказательств того, что возложив ответственность на ФИО2, были нарушены какие-либо законные права и интересы истца, суду представлено не было.
Доводы истца о том, что она в дальнейшем не сможет быть захоронена рядом с супругом, суд находит необоснованными, так как каких-либо доказательств чинения препятствий в осуществлении ухода за могилой умершего, посещения его могилы и т.д., истцом суду не предоставлено.
Более того, ответчик указывает, что никаких препятствий в чем-либо, в том числе и в дальнейшем захоронении, она не чинит.
Суд отмечает, что Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ (ред. от 18.08.2022) "О погребении и похоронном деле в Московской области" в ст. 18 предусмотрено, что перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. При этом, заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения
Соответственно, перерегистрация захоронения на другое лицо на кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение и на основании поданного им заявления о перерегистрации.
В Кассационном определении Мосгорсуда от 27 апреля 2015 г. по делу N 4г/2-3762/15 «Об отказе в передаче кассационной жалобы на судебные акты по делу по иску о признании ответственности за захоронение недействительной, обязании перерегистрировать ответственность за захоронение, обязании восстановить могилы, надгробные сооружения, возмещении морального вреда для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции», указано, что «…Если в соответствующее учреждение обратился кто-либо из родственников и в результате перерегистрации получил права на захоронение, то последующее оспаривание этого права более близким родственником будет невозможно.
Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Муниципальному казенному учреждению Раменского городского округа «Раменская ритуальная служба» об обязании перерегистрировать ответственность за захоронение с выдачей удостоверения о захоронении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Раменский городской суд.
Федеральный судья
Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года.