Решение по делу № 2-2-49/2025 от 30.05.2025 - об установлении факта постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по закону о ЧАЭС.

УИД: 40RS0013-02-2025-000028-69

Дело № 2-2-49/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1 – по доверенности ФИО3,

при секретаре Ерохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Жиздра

20 мая 2025 года

гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по закону о ЧАЭС,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в суд с заявлением, уточнив его в ходе рассмотрения дела, об установлении факта его постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения в <адрес>, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данный жилой дом требовал капитального ремонта, поэтому на период его ремонта вся его семья, в том числе и он (ФИО1), в период с июля ДД.ММ.ГГГГ г. фактически постоянно проживали в <адрес> по адресу: <адрес> доме родственников. Затем в начале ДД.ММ.ГГГГ. жена вернулась в дом, хотя там еще шел ремонт, а он оставался проживать в <адрес> до марта ДД.ММ.ГГГГ. Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он (ФИО1) постоянно работал в <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, где арендовал для работы помещение.

Установление данного факта ему необходимо для снижения возраста выхода на пенсию по закону о ЧАЭС.

С учетом уточнения ФИО1 просил установить факт его постоянного проживания и работы в <адрес>, который отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по закону о ЧАЭС с июля ДД.ММ.ГГГГ г. по март ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела; данные об уважительности причин его неявки в суд не поступали.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что с июля ДД.ММ.ГГГГ г. по март ДД.ММ.ГГГГ г. местом постоянного проживания и работы ФИО1 являлся <адрес>. С мая ДД.ММ.ГГГГ. по февраль ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал с небольшими перерывами в ООО «Зеленые линии» д. <адрес>, и в этот период он также еще работал в <адрес>, как индивидуальный предприниматель. Он занимался продажей цветов, удобрений, рассады, для этого он арендовал помещение в <адрес>. Он работал в выходные, праздничные дни, в период отпуска, в вечернее время после работы в ООО «Зеленые лини».

Представитель заинтересованного лица – представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области (ОСФР по Калужской области) в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. От представителя ОСФР по Калужской области в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, где также указано, что вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя заинтересованного лица – представителя ОСФР по Калужской области.

Выслушав представителя заявителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.07.2023) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного Федерального Закона " гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 7 мес. 27 дн.) ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, видом его экономической деятельности по ОКВЕД ОК №. Ред. 2 является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах (выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно трудовой книжке ЭТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. и вкладышу к нему АТ- IV № ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. в разных организациях, в том числе работал в ООО «Зеленые линии - Калуга» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работал в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом (в графе –Территориальные условия (код) указано – Ч34):

работа ИП ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 02 месяца 27 дней);работа ООО «Зеленые линии - Калуга»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 02 дня), что составляет 2 года 6 мес. 14 дн.

В период своей предпринимательской деятельности ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. снимал на основании договоров аренды часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Также, в период с июня ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 фактически постоянно проживал без регистрации в <адрес> в квартире родственников П-вых по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 осуществлял в <адрес>.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997г., в редакции постановления Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074, г. Жиздра Калужской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные обстоятельства помимо объяснений представителя заявителя ФИО3 подтверждаются:

- копией паспорта гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по Калужской области в <адрес>, где имеется штамп о его регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ИЭ№;

- договорами аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудовой книжки ЭТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, и вкладышем к нему АТ- IV №;

- выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, где в разделе 3. Сведения о страховых взносах застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с ДД.ММ.ГГГГг. указано об уплате им страховых взносов, в том числе, как физическим лицом, за 2010-2016г.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что ее муж ФИО1 в период с октября ДД.ММ.ГГГГ. по июнь ДД.ММ.ГГГГ. являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял свою трудовую деятельность в <адрес>. Он занимался продажей цветов, семян и других растений, продавал удобрения для цветов, и местом его работы всегда являлся город <адрес>, где у него было арендовано помещение, и там он занимался продажей. Одновременно он работал водителем в ООО «Зеленые линии», а работу, как ИП, осуществлял, в выходные, праздничные дни, в период отпуска. Также, с июля ДД.ММ.ГГГГ г. по начало ДД.ММ.ГГГГ. они с мужем ФИО1 фактически постоянно проживал в <адрес> в квартире родственников П-вых в общежитии бывшего СПТУ, так как в их доме в д<адрес> производился капитальный ремонт, и жить там было невозможно.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании дала показания, в основном аналогичные показаниям свидетеля ФИО5

Исходя из совокупности исследованных в суде доказательств, суд считает, что ФИО1 доказан факт его постоянной работы (проживания) в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 1 год 11 мес. 15 дн., и отсутствие при этом указания в индивидуальных сведениях застрахованного лица ФИО1 в графе «Территориальные условия (код)» соответствующего кода льготной территории не могут служить основанием для непринятия к зачету данного периода работы в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом (Ч34).

В периоды же со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работал в ООО «Зеленые линии» в д. <адрес>, поэтому этот период не может быть зачтен в период его постоянной работы, проживания в <адрес>.

Таким образом, общий период работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по закону о ЧАЭС составляет 4 года 5 мес. (2 года 6 мес. 14 дн. + 1 год 11 мес. 15 дн.), что дает ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" на 1 год в соответствии со ст. 34 Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1. То есть, установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как дает ему возможность реализовать свое право выхода на пенсию по государственному пенсионному обеспечению с более раннего возраста в соответствии с законом о ЧАЭС.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт постоянной работы ФИО1 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в <адрес> - в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 30 мая 2025г.