Дело № 5-335/2023
УИД 35RS0010-01-2023-004189-13
Протокол № от 22.06.2022
УИН №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Вологда
11 апреля 2023 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего у сожительницы по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не действующий паспорт РР № <данные изъяты>,
установил:
Гражданин Республики Беларусь ФИО1, 10 апреля 2023 года, в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" находился на территории Российской Федерации, в г. Вологде без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что холост, дети проживают в <адрес>, но уже взрослые и он с ними не общается. Примерно год назад, поменял в Республике Беларусь гражданский паспорт, после этого въехал в РФ, в миграционные органы не обращался, ни каких документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не получал, и за ними не обращался. Официально трудоустроен <данные изъяты> имеет постоянный источник дохода и средства для самостоятельного выезда за пределы РФ.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность, за указанное деяние, если оно не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении.
Личность ФИО1 и его гражданство установлено копиями с информационной базы данных, имеющей его фотоизображение и заключением сотрудника полиции об установлении личности.
Представленные суду документы не содержат сведения об обращении ФИО1 за оформлением документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и сам Залесский отрицает совершение каких-либо действий для оформления таких документов.
Проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства, выслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признаёт гражданина Республики Беларусь ФИО1 виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Признаков уголовно наказуемого деяния судом не установлено.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП, санкция части статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Из показаний Залесского в суде следует, что с совершеннолетними дочерями, проживающими в <адрес>, он не общается, других близких родственников в РФ нет. 22.06.2022 года привлечён к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа, однако мер для оформления документов для законного пребывания на территории РФ он не принял, штраф не оплатил.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина либо за счет средств пригласившего их органа.
Оснований для назначения наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.
В судебном заседании ФИО1 заявил о наличии у него денежных средств для самостоятельного выезда в Республику Беларусь.
Сведений о том, что привлекаемое лицо имеет намерение уклониться от исполнения постановления в части административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации материалы дела не содержат и в судебном заседании не получено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по контролю за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на ОВМ УМВД России по г. Вологде.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,
постановил:
Признать гражданина <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Контроль за исполнение постановления в части исполнения наказания об административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на ОВМ УМВД России по г. Вологде.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.
Судья И.В. Чесноков
Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Получатель платежа: УФК по Вологодской области (ОП № 3 по г. Вологде).
ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013000, УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, кор.сч. 40102810445370000022, КБК 18811601181019000140, УИН №.