РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2022 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Широковой М.В.,
при секретаре Романовой Н.Е.,
с участием прокурора Чагочкина Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1439/2022 (УИД38RS0003-01-2022-001048-16) по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО3 об изъятии жилого помещения, определении размера выплаты, прекращении права, собственности, признании права собственности, обязании предоставить данные о банковских реквизитах;
встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования г. Братска об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - КУМИ г. Братска) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 (фамилия изменена в связи с регистрацией брака) в котором просит:
изъять для нужд муниципального образования города Братска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, (кадастровый ***) с предоставлением возмещения в размере 1 384 500,00 руб.
определить размер подлежащего выплате возмещения за принадлежащую квартиру по адресу: <адрес>, (кадастровый ***) ФИО3 (ФИО2) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1 384 500,00 руб.;
прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый ***);
признать право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый ***);
обязать ФИО3 обязанность предоставить в администрацию города Братска данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование искового заявления указано, что истец КУМИ администрации города Братска в соответствии с п.п. Л п. 4 Постановления администрации МО г. Братска от 18.09.2015 № 2177 «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г. Братска полномочия по изъятию земельных участков для муниципальных нужд. Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 №270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах». Заключением № 108 от 27.02.2012 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Требование о сносе по вышеуказанному многоквартирному дому готовились на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ***, в которой отсутствует информация о зарегистрированных правах на нежилое помещение ***. Распоряжением администрации муниципального образования города Братска от ДД.ММ.ГГГГ *** утвержден Внутренний регламент взаимодействия функциональных, отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования города Братска по направлению собственникам жилых и (или) нежилых помещений требований о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Регламент). Согласно п. 5, п.п. 2, 6 и 7 Регламента требование к собственникам о необходимости сноса или реконструкции было опубликовано в газете «Братские Вести» *** (1030) ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте администрации г. Братска и на доске объявлений МКД ДД.ММ.ГГГГ. Требование о сносе ответчиком не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от ДД.ММ.ГГГГ ***, вынесено постановление администрации муниципального образования города Братска *** «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 38:34:015001:134, площадью 1801 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 37 Б, категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участков подлежит изъятию, в том числе жилое помещение <адрес> кадастровым номером ***, площадью 30,1 кв.м. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию 38АА *** ДД.ММ.ГГГГ наследником (собственником) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Б, в этап переселения на 2021-2022 годы в соответствии с региональной адресной программой Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах». Согласно отчету об оценке рыночной стоимости *** рыночная стоимость данного жилого помещения составляет 1 384 500 руб. В связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд ответчику ДД.ММ.ГГГГ был направлен для подписания Проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказался от подписания соглашения, о чем имеется соответствующая отметка на соглашении. Согласно проекту соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ истец изымает в муниципальную собственность города Братска квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Б, <адрес>, а муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и ремонта» муниципального образования города Братска возмещает собственнику за изымаемую квартиру сумму (размер возмещения) в размере 1 384 500 руб.
Не согласившись с заявленными требованиями, ФИО3 обратилась со встречным исковым заявлением к КУМИ администрации муниципального образования г.Братска об обязании передать в собственность взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение.
В обоснование встречного искового заявления, ФИО3 указала, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возникло у нее на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного и удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Иркутской области ФИО8, зарегистрированного в реестре за № 2н-1014, наследственное дело ***к/2009. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию <адрес>6, на основании завещания, удостоверенного ФИО8, нотариусом Братского нотариального округа Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестр ***, наследницей указанного в завещании имущества ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует запись о регистрации права собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию на вышеуказанное имущество.
Считает, что, поскольку, право собственности на объект, подлежащий изъятию для нужд муниципального образования г. Братска путем выкупа – жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, возникло у нее до вступления в законную силу ФЗ от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», при рассмотрении данного гражданского спора следует руководствоваться ст.32 ЖК РФ, п.3 ст.2, ст.16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями, содержащимися в разделе втором обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ 29.04.2014.
Полагает, что КУМИ администрации г. Братска в материалы дела не представлены доказательства соблюдения процедуры в части заключения или обсуждения условий соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, равнозначного по площади 30,1 кв.м., что так же является нарушением ее законных прав на получение равнозначного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.
Представитель истца (по первоначальному иску) и ответчика (по встречному иску) ФИО10, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на встречное исковое заявление.
Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО3 исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.
Представитель третьего лица МКУ "Дирекция капитального строительства и ремонта" МО г.Братска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица министерства строительства Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, предмет и основание первоначального и встречного иска, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что в связи с заключением брака ФИО2 изменила фамилию на ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака *** ***, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом по Центральному району г. Братска и Братскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, о чем составлена запись акта о заключении брака ***.
Право собственности на квартиру, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый ***) возникло у ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию *** ***6, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Иркутской области ФИО8, зарегистрированного в реестре за № 2н-1014.
Из выписки из ЕГРН следует, что многоквартирный жилой дом площадью 531,3 кв.м. по адресу: РФ, <адрес>, ж.<адрес> Б, расположен на земельном участке с кадастровым номером ***.
Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах».
Заключением *** от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Б, признан аварийным и подлежащим сносу. Требование о сносе по вышеуказанному многоквартирному дому готовились на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ***, в которой отсутствует информация о зарегистрированных правах на нежилое помещение ***.
Распоряжением администрации МО города Братска от 06.11.2017 № 199 утвержден Внутренний регламент взаимодействия функциональных, отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования города Братска по направлению собственникам жилых и (или) нежилых помещений требований о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Регламент). Согласно п. 5, п.п. 2, 6 и 7 Регламента требование к собственникам о необходимости сноса или реконструкции было опубликовано в газете «Братские Вести» № 27 (1030) 11 мая 2018, на официальном сайте администрации г. Братска и на доске объявлений МКД 18.05.2018. Требование о сносе Ответчиком не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759, вынесено постановление администрации муниципального образования города Братска № 341 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1801 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категории земель населенных пунктов.
Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе, жилое помещение - <адрес> кадастровым номером ***, площадью 30,1 кв.м.
Из свидетельства о праве на наследство по завещанию *** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником (собственником) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в этап переселения на 2021-2022 годы в соответствии с региональной адресной программой Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах».
По заданию КУМИ администрации г. Братска оценщиком ФИО11 составлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки (недвижимости) ***, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> (кадастровый ***), составляет 1 320 000 руб., общего имущества – 30 098,44 руб., земельного участка – 87 24638 руб. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, - 64 500 руб.
Как следует из проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, КУМИ администрации МО г. Братска изымает у ответчика ФИО3 в муниципальную собственность города Братска квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и ремонта» муниципального образования города Братска возмещает размер стоимости жилого помещения в общей сумме 1 384 500 рублей.
С проектом соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и с условиями, предложенными КУМИ города Братска в части предлагаемой суммы выкупа ФИО3 не согласилась, от подписания данного соглашения ДД.ММ.ГГГГ отказалась в связи с несогласием с выкупной стоимостью.
На момент обращения истца в суд и в ходе рассмотрения дела соглашение об изъятии вышеуказанной квартиры для муниципальных нужд сторонами не заключено.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Дата окончания переселения граждан из данного многоквартирного дома определена до 2025. Предложенный ответчиком по встречному иску вариант - изъятие жилого помещения с предоставлением возмещения для истца является неприемлемым, поскольку истец желает воспользоваться своим правом на получение жилого помещения, взамен непригодного.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, имея возможность выбора способа защиты, реализовала свое право, предусмотренное статьей 32 ЖК РФ, избрав способ защиты и обратившись в ходе судебного разбирательства по данному гражданскому делу в суд со встречным иском о предоставлении ей другого жилого помещения взамен занимаемого. При этом требования о выплате ей выкупной цены за занимаемое жилое помещение ФИО3 заявлено не было.
В данном случае спорные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда".
Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения у ФИО3 (ФИО2) А.М. права собственности на спорное жилое помещение) по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 следует, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.
Таким образом, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Б, в котором находится квартира, принадлежащая на праве собственности ФИО3 включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что сторонами не оспаривалось и не опровергалось.
Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
ФИО3, имея возможность выбора способа защиты, реализовала свое право, предусмотренное статьей 32 ЖК РФ, избрав способ защиты и обратившись в суд с иском о предоставлении ей другого жилого помещения взамен занимаемого. Требование о выплате выкупной цены за занимаемое жилое помещение ею не заявлялось, соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также соглашения о выкупе жилого помещения между КУМИ администрации г. Братска и ФИО3 достигнуто не было.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При установленных обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм, суд приходит к убеждению, что требования ФИО3 о предоставлении ей в собственность другого жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На КУМИ администрации муниципального образования г. Братска следует возложить обязанность по предоставлению в собственность ФИО3 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Братска Иркутской области, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, не менее ранее занимаемого по площади и непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 30,1 кв.м.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.
Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
В силу пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно абз. 3 подп. "г" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено сообщение с приложением проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый ***).
С исковым заявлением об изъятии у собственника жилого помещения КУМИ г.Братска обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Братского городского суда.
Таким образом, до обращения с соответствующим исковым заявлением об изъятии у собственников жилого помещения, расположенного в указанном жилом доме, путем выкупа, администрацией г. Братска соблюдена процедура, установленная ч. 9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника.
Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО3, имея возможность выбора способа защиты, реализовала свое право, предусмотренное статьей 32 ЖК РФ, избрав способ защиты и обратившись в суд с иском о предоставлении ей другого жилого помещения взамен занимаемого, то, что требование о выплате выкупной цены за занимаемое жилое помещение ею не заявлялось, соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также соглашения о выкупе жилого помещения между КУМИ администрации г. Братска и ФИО3 достигнуто не было, суд приходит к убеждению о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований КУМИ администрации г.Братска к ФИО3 об изъятии жилого помещения путем его выкупа.
Поскольку на администрацию МО города Братска судом возложена обязанность по предоставлению в собственность ФИО3 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, другого жилого помещения, суд приходит к убеждению о необходимости прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признании право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Соответственно, исковые требования КУМИ администрации г. Братска в части определения размера возмещения, возложении обязанности представить банковские реквизиты удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Из материалов дела следует, что при обращении с заявленным иском в суд, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд читает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплатила адвокату ФИО12 наличными денежными средствами услуги по составлению встречного искового заявления в сумме 15 000 рублей.
Таким образом, поскольку судом исковые требования ФИО3 р удовлетворены, суд находит требования ФИО3 о взыскании с КУМИ администрации г. Братска судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг законными и обоснованными.
Суд полагает, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, данных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).
Согласно вышеуказанным разъяснениям Пленума ВС РФ, возмещение судебных расходов осуществляется в разумных пределах, что является оценочной категорией и производится по судейскому усмотрению с учетом правовой оценки фактических обстоятельств дела, направлено на пресечение злоупотреблений правом и на недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.
Принимая во внимание указанную позицию суда, учитывая категорию и сложность спора, удовлетворение иска, принимая во внимание объем правовой помощи, оказанной представителем, учитывая также соблюдение необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд считает возможным взыскать понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., поскольку данная сумма является разумной, достаточной и справедливой, не нарушает прав ни одной из сторон по делу, так как находится в пределах суммы, уплаченной ФИО3 своему представителю за оказание последним юридической помощи, подтверждена документально, и в полной мере соответствует сложности и исходу дела, характеру спора и объему работы, выполненной представителем. Во взыскании судебных расходов в большем размере суд полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.
Прекратить право собственности ФИО3 (ФИО2) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт *** *** выдан *** ДД.ММ.ГГГГ) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый ***;
признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В части исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к ФИО3 об изъятии для нужд муниципального образования г. Братска жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определении размера возмещения, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты – отказать.
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
возложить обязанность на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска предоставить в собственность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт *** *** выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый ***), признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее ранее занимаемого по площади и непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 30,1 кв.м.
Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 5 300 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 в части взыскания судебных расходов в большем размере - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Широкова