Решение по делу № 2-6663/2022 от 14.12.2022 | Сергиево-Посадский городской суд (Московская область)

Копия 50RS0№-71

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 декабря 2022 года <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Сергиево-Посадского городского округа к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского городского округа обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> об установлении границ земельного участка (условный №:ЗУ1), общей площадью 15 086 кв.м., местоположение: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>, занятого асфальтированной автомобильной дорогой № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, рабочий <адрес>, от ж/д переезда до <адрес>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного хозяйства, протяженностью 10 000 кв.м., признании права собственности.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил, что в собственности Сергиево-Посадского городского округа находится объект недвижимости: асфальтированная автомобильная дорога № с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Богородское, рабочий <адрес>, от ж/д переезда до <адрес>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного хозяйства, протяженностью 10 000 кв.м. Данный объект ранее был отражен в п. 7.1. Перечня муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества Сергиево-Посадского муниципального района <адрес>, передаваемых в собственность городскому поселению Богородское Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> согласно Приложению к <адрес> от 20.07.2007г. №. В соответствии с <адрес> от 20.03.2019г. № «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района» имущество поселений, ранее входивших в состав Сергиево-Посадского муниципального района, в том числе городского поселения Богородское, в настоящее время является собственностью Сергиево-Посадского городского округа. Вышеназванная автомобильная дорога находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, Сергиево-Посадское лесничество, Краснозаводское участковое лесничество, квартал 24 выдел 1, 12 (ч), квартал 25 выдел 1, 23 (ч), вид разрешённого использования: строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, общей площадью 101 157 кв.м., который относится к землям лесного фонда.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества осуществляет Территориальное Управление Росимущества в <адрес>. В целях исключения сведений из государственного лесного фонда о земельном участке под названной автомобильной дорогой с кадастровым номером № и согласовании схемы земельного участка было направлено обращение в Комитет лесного хозяйства <адрес>. Письмом от 28.09.2022г. № было отказано в согласовании схемы земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории.

Ответчик Территориальное Управление Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений на иск не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Статьями 2 и 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), а к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дорога и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

В соответствии с пунктом 4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Пунктом 4.1.1 указанного Положения ТУ Росимущества в <адрес> осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

В целях исключения сведений из государственного лесного фонда о земельном участке под названной автомобильной дорогой с кадастровым номером № и утверждении схемы земельного участка ввиду того, что право муниципальной собственности на указанный выше объект возникло до 01.01.2016г. администрацией Сергиево-Посадского городского округа было направлено обращение в Комитет лесного хозяйства <адрес>.

Письмом от 28.09.2022г. № было отказано в согласовании схемы земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с п. 7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Ст. 4.7 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пунктом 7 статьи 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества, лесопарка или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, лесопарка, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов.

В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №122-ФЗ предусмотрено, что основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 6 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Принимая во внимание возникновение права собственности на сооружение- автомобильную дорогу до ДД.ММ.ГГГГг., а также то обстоятельство, что назначение этого объекта не противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса, с учетом положений Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199,233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка (условный №:ЗУ1), общей площадью 15 086 кв.м., местоположение: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>, занятого асфальтированной автомобильной дорогой № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, рабочий <адрес>, от ж/д переезда до <адрес>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного хозяйства, протяженностью 10 000 кв.м. согласно каталогу координат:

<данные изъяты>

Признать право собственности за муниципальным образованием «Сергиево-Посадский городской округ <адрес>» на земельный участок (условный №:ЗУ1) общей площадью 15 086 кв.м., местоположение: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>, занятый асфальтированной автомобильной дорогой № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, рабочий <адрес>, от ж/д переезда до <адрес>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного хозяйства, протяженностью 10 000 кв.м. в границах согласно каталогу координат:

<данные изъяты>

Указать, что данное решение является основанием для внесения сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с условным номером №, общей площадью 15 086 кв.м., местоположение: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>.

Ответчик вправе подать в Сергиево-Посадский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) Уварова О.А.