ДЕЛО №2-3-344/2022 УИД:36RS0034-03-2021-000458-93

Строка 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 29 августа 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Шафоростовой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании в течении 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: , путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное покрытие), ликвидировать мусор, расположенный возле контейнерных площадок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании в течении 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное покрытие), ликвидировать мусор, расположенный возле контейнерных площадок.

В судебном заседании помощник прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростова Е.В. исковые требования поддержала, пояснив, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения администрацией Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что администрацией Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района в нарушение требований действующего законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, не принимаются меры к обустройству контейнерной площадки, уборке мусора, расположенного возле контейнерной площадки: контейнерные площадки, расположенные по адресу: не соответствуют требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, не обеспечены трехсторонним ограждением, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное покрытие), возле контейнерных площадок расположен мусор. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района в администрацию Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, что следует из ответа администрации Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ. Несоблюдением администрацией Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления нарушается право граждан на благоприятную среду обитания.

Представитель ответчика администрации Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области глава поселения ФИО1 в письменном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 22-23).

Выслушав помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростову Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 года № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» поселения решают следующие вопросы местного значения: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Пунктом 17 ст. 7 Устава Сагуновского сельского поселения, предусматривает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения администрацией Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что администрацией Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района в нарушение требований действующего законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, не принимаются меры к обустройству контейнерной площадки, уборке мусора, расположенного возле контейнерной площадки: контейнерные площадки, расположенные по адресу: не соответствуют требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, не обеспечены трехсторонним ограждением, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное покрытие), возле контейнерных площадок расположен мусор, что подтверждается справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 08-10).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района в администрацию Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления (л.д. 11-12). Однако до настоящего времени нарушения не устранены, что следует из ответа администрации Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Несоблюдением администрацией Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления нарушается право граждан на благоприятную среду обитания.

Поэтому суд считает исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании в течении 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: , путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное покрытие), ликвидировать мусор, расположенный возле контейнерных площадок - удовлетворить.

Обязать администрацию Сагуновского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области (ИНН <***>, адрес: 396533, сл. Сагуны, ул. Кирова, д.84, Подгоренский район, Воронежская область) в течении 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: , путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное покрытие), ликвидировать мусор, расположенный возле контейнерных площадок.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Морозов В.А.