Дело № 2-2679/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 24 июня 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием: истца ФИО15,
помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Остряниной А.И.,
представителей ответчика ФИО16, ФИО19,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нанайского района, действующего в интересах ФИО15 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права, обязании назначить страховую пенсию,
установил:
исполняющий обязанности прокурора <адрес> действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (далее ОСФР по <адрес> и ЕАО) о признании права, обязании назначить страховую пенсию, в обосновании иска указав, что прокуратурой <адрес> по обращению гражданина дана оценка соблюдению требований действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения, в ходе которой установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес>, Украинской ССР), ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 57 лет. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с рождением троих детей, и их воспитанием до достижения возраста 8 лет. Решением ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву рождения одного из детей за пределами Российской Федерации, при этом, определено, что требуемый страховой стаж и величина ИПК для назначения пенсии имеются. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет 32 года 03 месяца 9 дней, ИПК составляет 38,316. Остальные условия для назначения страховой пенсии ФИО1 соблюдены, она имеет требуемый страховой стаж и величину ИПК, следовательно, по достижении 57-летнего возраста имеет право на назначение ей страховой пенсии по основанию пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> учесть факт рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и воспитание ею до достижения 8 лет дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для определения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по нормам пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения ФИО1 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что она и ее старшая дочь никогда не являлись гражданами Украины. До распада Советского Союза она приехала на Украину к своим родственникам, где у нее родилась дочь, после чего она уехала в <адрес>, где проживает по настоящее время. Просила иск удовлетворить.
Помощник прокурора <адрес> ФИО11 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, в письменных пояснениях к иску, настаивала на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представители ответчика ФИО12, ФИО13, каждый в отдельности, с исковыми требованиями не согласились, представили возражение на исковое заявление. Просили истцу в иске отказать.
Выслушав пояснения истца, прокурора, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> и ЕАО с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с рождением одного из детей за пределами Российской Федерации. Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 03 месяца 09 дней (при требуемом стаже не менее 15 лет), ИПК - 38,316 (при требуемом 30).
Согласно свидетельства о рождении серии III-ТМ № ФИО18 (в настоящее время ФИО20) ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, Украинской республики, её родителями являются, отец – ФИО4, мать – ФИО5.
Согласно свидетельства о рождении серии III-ДВ № ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, его родителями являются, отец – ФИО4, мать – ФИО5.
Согласно свидетельства о расторжении брака серии I-ДВ № брак между ФИО4 и ФИО5 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака, супруге присвоена фамилия ФИО17.
На основании свидетельства о перемене имени ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменила фамилию на ФИО17.
Согласно свидетельства о рождении серии II-ДВ № ФИО7, родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, его родителями являются, отец – ФИО8, мать – ФИО1.
Согласно карточки регистрации по месту жительства ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 по указанному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеназванное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО4 был зарегистрирован в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений ОСФР по <адрес> и ЕАО, представленных ДД.ММ.ГГГГ по запросу <адрес>, ФИО1 имеет страхового стажа более 32 лет, величина ИПК ФИО1 составляет 38,316 баллов. Вместе с тем, поскольку один ребенок ФИО1 был рожден за пределами Российской Федерации, пенсия ей может быть назначена на общих основаниях, после достижения 60 лет.
Из справки Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 1990 г. по 1996 г. являлась воспитанницей МАДОУ «Детский сад № <адрес>», согласно записи в книге учета детей.
Согласно ответа Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-193 на запрос суда, в отделе отсутствуют сведения об ограничении (лишении) родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, нанайский район, <адрес>, ул. ФИО14, <адрес> отношении ее детей.
На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
При этом согласно ч. 3, ст. 32 Закона № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
В связи с этим, для установления пенсии по указанному основанию необходим документ об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (п. 1, 1.1, 1.2 и 2, ч. 1, ст. 32 Закона № 400-ФЗ), что закреплено п. 12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»
Согласно п. 140 вышеуказанного Перечня отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается сведениями государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства.
Местом рождения ФИО18 (в настоящее время ФИО20) ФИО10 является <адрес> Украинская республика.
Так, Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
По смыслу приведенных выше положений закона условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, являются достижение ею возраста 57 лет, а также наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом, действующее правовое регулирование не содержит условий о рождении детей и их воспитании до достижения ими возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации.
Суд не может согласиться с доводами ответчика, что ребенок, рожденный у истца на территории Украины, при определении права на пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не учитывается, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 достигла возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ и обязательства по пенсионному обеспечению не могли возникнуть ранее, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, иной договор между Российской Федерацией и Республикой Украина по вопросам пенсионного обеспечения в настоящее время отсутствует.
С ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 57 лет) у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку названный выше Федеральный закон и международные договоры Российской Федерации не содержат требований о рождении детей и их воспитании до достижения ими возраста восьми лет именно на территории Российской Федерации. Условиями назначения такой пенсии является факт рождения женщиной трех детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет в совокупности с условиями о достижении матерью детей возраста 57 лет, наличия у нее страхового стажа более 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Анализируя представленные сторонами доказательства и доказательства полученные судом, суд приходит к выводу, что истцом представлены допустимые и относимые доказательства, что она является матерью родившей, троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет и более. Ее страховой стаж по сведениям персонифицированного учета составляет более 15 лет, в связи с чем, при наступлении возраста 57 лет и достаточного коэффициента, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Все перечисленные выше условия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом возраста 57 лет) были соблюдены, наличие у истца рожденных троих детей, страховой стаж 32 года 03 месяца 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 38,316 баллов, в связи с чем, требования о признании права и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Возраста 57 лет ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права, обязании назначить страховую пенсию удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 08.07.2025.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>