№ 5-1209/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Москва 29 августа 2022 года

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Емельянова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении АО «Международный аэропорт «Внуково», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ :

АО «Международный аэропорт «Внуково» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

По состоянию на 15:00, 07.10.2021 года, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Акционерного общества «Международный аэропорт «Внуково», на основании Решения Управления Роспотребнадзора по г. Москве о проведении плановой выездной проверки от 08 сентября 2021 года № 01-44-00008 по адресу территория аэропорта Внуково, д. 1 стр. 6, 19 установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правили гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно экспертному заключению органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» от 07.10.2021 г. № 18-02134/17-32 (экспертиза проводилась 06.10.2021г.) в ходе проведения экспертизы дезинфекционной деятельности, оценки организации и проведения дезинсекционных и дератизационных работ в Акционерном обществе «Международный аэропорт «Внуково» установлено, что «Международный аэропорт «Внуково» (терминалы «А», «В», «D») относится к объектам, имеющим особое эпидемиологическое значение (п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»); уборка залов ожидания, зон прилета-отлета, офисных помещений, санузлов, раздевалок, душевых, служебных и технических помещений проводится работниками клининговой компании АО «Джет Сервис» согласно договора по комплексной уборке № …. от 26.02.2021 г., срок действия с 01.03.2021г. по 28.02.2022г.; сведения о подготовке персонала клининговой компании по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий, отсутствуют, что является нарушением требований п. 82 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; при проведении текущих уборок (поверхности пола) применяются рабочие растворы дезинфицирующего средства «Абактерил» в концентрации 0,25%; при этом приготовление растворов проводится уборщиками непосредственно в местах проведения уборок, в невымеренных емкостях для уборки в комплекте уборочных тележек, что является нарушением требований п. 84 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; соотношение объемов дез. средств и воды не соблюдается; экспресс-контроль концентраций рабочих растворов не проводится, на момент проверки химические индикаторы отсутствовали; журналы учета концентраций рабочих растворов не ведется; расчет расхода дез. средства отсутствует; журнал учета получения и расхода дез. средств не ведется; хранение рабочего запаса дез. средства «Абактерил», чистяще-моющих средств «Sanikal», «Sanpurid-Citro» осуществляется в подсобном помещении, в нем же персонал принимает пищу; уборочный инвентарь не промаркирован; перечисленное является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 4.4., 6.1 СП 2.1.2597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; в соответствии с которыми мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств; с целью профилактики борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию; для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

В судебное заседание явился защитник АО «Международный аэропорт «Внуково» ФИО1, вину Общества не признала.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника, приходит к выводу о виновности АО «Международный аэропорт «Внуково» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «Международный аэропорт «Внуково» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2022 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; решением о проведении выездной проверки; актом выездной проверки; протоколом осмотра; иными материалами дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина АО «Международный аэропорт «Внуково» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана, так при рассмотрении дела установлено, что АО «Международный аэропорт «Внуково» нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в случае невозможности уплаты административного штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, законный представитель или защитник АО «Международный аэропорт «Внуково» не лишен возможности обратиться с письменным заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном ст. 31.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Международный аэропорт «Внуково», ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве), ИНН <***>, КПП 771701001, р/с <***>, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК г. Москва в г. Москва, БИК 044525988, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 45349000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Солнцевский районный суд г. Москвы.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья М.А. Емельянова