31RS0024-01-2023-000075-73 гр.дело №2-229/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2023 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Нессоновой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валуйского ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы,
установил:
ФИО1, с учетом поданного в порядке ст.39 ГПК РФ письменного заявления, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в специальный стаж периоды работы в колхозе "Дружба": с 21.10.1985 по 31.01.1994 в должности электросварщика, что предусмотрено Списком №2, раздел ХХ1 "Общие профессии", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173; с 01.02.1994 по 31.08.1995 в должности кузнеца ручной ковки, что предусмотрено разделом ХХХ111 Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В обоснование иска сослался на то, что по достижении пенсионного возраста 06.10.2022 он обратился в пенсионный орган с письменным заявлением о разъяснении права для досрочного выхода на пенсию, поскольку отработал на работах с тяжелыми условиями труда. Однако получил ответ, в котором указано, что в специальный стаж может быть включено только 2 года 6 месяцев 18 дней, спорные периоды включению не подлежат. С данным ответом он не согласен, считает, что периоды работы в колхозе "Дружба" в должности электросварщика и в должности кузнеца необоснованно не включен в льготный стаж.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования с учетом поданного в порядке ст.39 ГПК РФ письменного заявления, просил суд иск удовлетворить. Пояснил, что работа в спорные периоды протекала в течение всего рабочего дня. Работал в спецодежде. За вредность получал молоко, отпуск был увеличен.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска возражал, полагая, что имеющиеся в распоряжении ответчика документы в отношении истца не подтверждают требования ФИО1 Учесть период работы истца с 21.10.1985 по 30.08.1995 в стаж на соответствующих видах работ нет правовых оснований, поскольку наименование профессии в первичных документах не соответствует наименованию профессий, указанных в Списках №2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;
Список №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В Списке N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ указаны "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".
По Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство"), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются кузнецы на молотах и прессах (код 1110200а-13225) и кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227).
Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с 21.10.1985 принят в члены колхоза "Дружба" Шебекинского района Белгородской области, а также электросварщиком в механические мастерские участка №2. 01.02.1994 переведен кузнецом. 01.09.1995 переведен трактористом в тракторную бригаду №2.
06.10.2022 истец обратился в пенсионный орган с письменным заявлением о разъяснении права для досрочного выхода на пенсию.
Согласно ответу от 11.11.2022 по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составляет 2 года 6 месяцев 18 дней. При этом, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не включены периоды работы истца в колхозе "Дружба": с 21.10.1985 по 31.01.1994 в должности электросварщика; с 01.02.1994 по 31.08.1995 в должности кузнеца, наименование профессии не соответствует наименованию профессий, указанных в Списках от 22.08.1956 и от 26.01.1991.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 11.12.2012 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 03.11.1997.
Колхоз "Дружба" Шебекинского района Белгородской области прекратил деятельность 23.06.2003, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от 16.12.2022.
В материалы дела стороной истца представлен диплом Б №858599 от 22.07.1980 об окончании ФИО1 СПТУ №5 г.Белгорода по профессии арматурщик-электросварщик с присвоением квалификации по профессии арм.-электросварщик 3 разряда.
Выданная архивным отделом администрации Шебекинского городского округа Белгородской области архивная выписка из протокола №12 заседания правления колхоза "Дружба" от 21.10.1985, из которой усматривается, что ФИО1 принят на работу в мех.мастерские участка №2 с 14.10.1985.
Из архивных справок архивного отдела администрации Шебекинского городского округа Белгородской области усматривается, что в документах объединенного фонда колхоза "Дружба" ФИО1 значится в должности с 1986 года по 1992 год в должности сварщ., с 1993 года по 1995 год в должности сварщ. и кузн. В книгах заседания правления колхоза "Дружба" за 1994 и 1995 г.г. переводы не обозначены.
В лицевых счетах имеются сведения о количестве календарных дней и о начисленной заработной плате ФИО1 за период - с октября 1985 года по декабрь 1995 год. Коллективный договор,штатные расписания, личные карточки (формы Т-2),должностные инструкции, списки льготных профессий колхоза (перечни рабочих мест, пользующихся правом на льготную профессию) колхоза "Дружба" в архив на хранение не поступали.
По сведениям Государственного архива Белгородской области документы колхоза "Дружба" Шебекинского района Белгородской области (в том числе за 1985-1995 г.г.) на хранение не поступали. Подтвердить трудовой стаж с указанием занимаемой должности, предоставить сведения об отработанных рабочих днях, заработной плате, копию коллективного договора, штатного расписания, карточки формы Т-2, должностные инструкции электросварщика и кузнеца, копии списков льготных профессий колхоза, выписку из протоколов заседаний правления колхоза, сведения из лицевых счетов, иную информацию касательно трудовой деятельности в тяжелых условиях труда ФИО1 за период откбярь 1985 г. по август 1995 г., а также историческую справку по колхозу "Дружба" Шебекинского района Белгородской области не представляется возможным.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день электросварщиком и фактически выполнял работы по сварке деталей, необходимых для ремонта сельскохозяйственной техники.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004 "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06.10.2003", период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
На основании вышеизложенного, работа истца в период с 21.10.1985 по 31.12.1991 в должности электросварщика дает ему право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку данная профессия предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956, и до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В связи с чем суд приходит к выводу о включении в льготный стаж периода работы ФИО1 с 21.10.1985 по 31.12.1991 в должности электросварщика в колхозе "Дружба".
Как видно из материалов дела, истец претендует на зачет в специальный стаж периодов его работы и после 01.01.1992.
По Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются в том числе электросварщики ручной сварки.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Начиная с 01.01.1992 только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работе, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доказательств того, что истец не был занят полный рабочий день на льготной работе в должности электросварщика по Списку №2, суду не представлено и в судебном заседании не добыто. Кроме того, трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что он принимался на работу электросварщиком на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа ФИО1 в спорный период с 01.01.1992 по 31.01.1994 в должности электросварщика проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется.
В связи с чем суд приходит к выводу о включении в льготный стаж периода работы ФИО1 с 01.01.1992 по 31.01.1994 в должности электросварщика в колхозе "Дружба".
При таких обстоятельствах требования истца о включении в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, периода его трудовой деятельности в колхозе "Дружба" в должности электросварщика с 21.10.1985 по 31.01.1994 подлежат удовлетворению.
Оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 01.02.1994 по 31.08.1995 в колхозе "Дружба" в должности кузнеца ручной ковки суд не усматривает, поскольку копия трудовой книжки, архивные справки факт работы истца в должности "кузнец ручной ковки" не подтверждают.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Валуйского ФИО12 с 21.10.1985 по 31.01.1994 в должности электросварщика в колхозе "Дружба" Шебекинского района Белгородской области, что соответствует разделу XXXII Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В.Нессонова
решение в окончательной форме принято 26.02.2023