Решение по делу № 2А-779/2022 от 07.07.2022 | Чекмагушевский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а –779/2022

УИД 03RS0068-01-2022-001009-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

с участием представителя административного истца зам.прокурора Бакалинского района РБ – ФИО1,

административного ответчика главы Администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ – ФИО4

при секретаре Шафигуллиной В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением Администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан и возложении обязанности совершить определенные действия.

Административный истец исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Бакалинского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения хозяйства, законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что прокуратурой района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов, а именно сотрудников отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Бакалинскому району (далее – ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району), на основании п. 7 плана работы прокуратуры Бакалинского района на 1 полугодие 2022 года, задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки исполнения федерального законодательства при строительстве, ремонте и содержания автомобильных дорог федерального, республиканского, межмуниципального и местного значения в 2020 – истекшем периоде 2022 года», проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ.

Установлено, что автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения не отвечают нормам безопасности дорожного движения.

В нарушение указанных норм закона, на участке автодорог сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ, а именно: по указанного сельского поселения имеется колейность и просадки проезжей части, что создаёт угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Факты указанных нарушений подтверждаются справками о проведённой совместной проверки прокуратурой Бакалинского района и ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, просил признать незаконным бездействия Администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан и возложении обязанности совершить определенные действия.

В судебном заседании представитель административного истца зам.прокурора ФИО2 административные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик глава Администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ – ФИО3 исковые требования признала.

Суд, выслушав зам.прокурора, административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст.ст. 3, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения; программно - целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района, в период с 17.05.2022 по 27.05.2022 с привлечением специалистов, а именно сотрудников отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Бакалинскому району (далее – ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району), на основании п. 7 плана работы прокуратуры Бакалинского района на 1 полугодие 2022 года, задания прокуратуры республики от 27.01.2022 № 7/1-04-2021/670-22-20800001 «О проведении проверки исполнения федерального законодательства при строительстве, ремонте и содержания автомобильных дорог федерального, республиканского, межмуниципального и местного значения в 2020 – истекшем периоде 2022 года», проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ.

В нарушение указанных норм закона, на участке автодорог сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ, а именно: по улицам Школьная, ул. Ленина с. Бузюрово указанного сельского поселения имеется колейность и просадки проезжей части, что создаёт угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Бакалинского района РБ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по организации обеспечения соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам - незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Бузюровский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения путем ремонта автодорог на .

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Исхакова Е.А.