77RS0023-02-2022-022294-56
Решение
Именем Российской Федерации
19 июля 2023 годаадрес
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3608/23 по иску ФИО1, ФИО2 к адрес Москвы «Ритуал», ФИО3 о признании действий незаконными, перерегистрации ответственности за захоронения,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам и просят признать действия ГБУ адрес «Ритуал» о перерегистрации ответственного за захоронение фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года, расположенного на участке № 1 Троице-Лыковского кладбища, на ФИО3 незаконным, обязать восстановить архивную запись в книге регистрации (учета) захоронений с указанием в качестве ответственного за захоронение фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986года, расположенного на участке № 1 Троице-Лыковского кладбища, ФИО1, бязать ГБУ адрес «Ритуал» перерегистрировать ответственность за захоронение фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года, расположенное на участке № 1 Троице- Лыковского кладбища, с ФИО1 на ФИО2 с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица за данные захоронения и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
Мотивируя заявленные исковые требования, истцы указали, что на адрес кладбища, произведено захоронение в родственную могилу: дедушки соистцов ФИО1, ФИО2 - фио, умершего 13.11.1920 года, бабушки соистцов - фио, умершей 14.08,1961 года, матери соистцов - фио, умершей 19.01.1986 года, отца соистцов - фио, умершего 12.01.1995 года, родного дяди соистцов - фио, умершего 07.11.1980 года; невестки матери соистцов (супруга брата матери соистцов) - фио, умершей в 1971 году;зятя родного дяди соистцов - фио, умершего 05.12.2015 года; двоюродного брата соистцов - фио (могила №3).
Ответственным лицом за захоронения, произведенные в могилах № 1 и 2, являлась соистец - ФИО1, что подтверждается удостоверением на захоронение, произведенное на адрес/л. (№ 1) Троице-Лыковского кладбища, умерших: фио (матери соистцов), фио (бабушки соистца), фио (отца соистцов).
При этом по неизвестной соистцам причине сведения о захоронении дедушки соистцов - фио, умершего 13.11.1920 года, в архивных документах Троице-Лыковского кладбища отсутствуют.
По вопросу перерегистрации ответственности за захоронение, администрацией Троице-Лыковского кладбища ГБУ «Ритуал» принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по перерегистрации ответственности за указанные захоронения, в связи с чем, что ФИО1 ответственным лицом за вышеуказанные захоронения не значится; по вопросу перерегистрации ответственности за захоронение умершего фио (отца соистцов) администрацией Троице-Лыковского кладбища ГБУ «Ритуал» также принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по перерегистрации ответственности за указанное захоронение, в связи с отсутствием атрибутивных данных о захороненном на регистрационных знаках/надмогильных сооружениях в ограде, при регистрации ответственности захоронения доархивного периода.
Кроме того, из вышеуказанного ответа администрации Троице-Лыковского кладбища ГБУ «Ритуал» от 19.12.2022 года № 08-08/2974 также следует, что на участке № 1 Троице-Лыковского кладбища зарегистрированы захоронения в двух могилах:
- бабушки соистцов - фио, умершей 14.08.1961 года, матери соистцов - фио, умершей 19.01.1986 года,
- невестки матери соистцов (супруга брата матери соистцов) - фио, умершей в 1971 году, родного дяди соистцов - фио, умершего 07.11.1980 года, зятя родного дяди соистцов - фио, умершего 05.12.2015 года.
При этом лицом, ответственным за указанные захоронения, является ФИО3.
Вместе с тем, в связи с захоронением фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио в разные могилы, ранее ответственными лицами на указанные захоронения являлись ФИО1 и фио (до смерти в 2015 году).
Поскольку истцам было отказано в перерегистрации ответственности за захоронение, они обратились в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ответчики ФИО3, ГБУ адрес «Ритуал» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками, ранее представили возражения на иск, в которых просили отказать в удовлетворении иска.
Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с архивом на уч. № I (ЗР/1 17/1.1/0684) Троице-Лыковского кладбища имеются сведения о захоронениях в 3-х (трех) могилах:
В 1-ой (первой) могиле:
-ум. фио (peг. № 114), ск. 13.11.1920;
Ответственным лицом за вышеуказанное захоронение в I-ой (первой) могиле в соответствии с архивными документами является ФИО2.
Во 2-ой (второй) могиле:
-ум. фио (pег,№ 142), ск. 14.08.1961;
-ум. фио (рег.№ 449), ск. 19.01.1 986, зах. 31.12.1986 - урна;
Ответственным лицом за вышеуказанные захоронения во 2-ой (второй) могиле в соответствии с архивными документами является ФИО3.
В 3-ей (третьей) могиле:
-ум. фио (per. № 143), ск. 23.01.1971;
-ум. фио (рег.№ 145), ск. 07. II. 1980;
-ум. фио (рег.№ 141), ск. II .03,1996;
-ум. фио (per. № 144), ск. 05.12.2015;
Ответственным лицом за вышеуказанные захоронения в 3-ей (третьей) могиле в соответствии с архивными документами является ФИО3.
Истец в судебном заседании пояснил суду, что обращался в администрацию Троице-Лыковского кладбища адрес по вопросу перерегистрации ответственности за захоронения во второй могиле, однако ввиду отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным и согласия перерегистрации ответственности за захоронение, истцу был дан отказ в перерегистрации ответственности за захоронения.
Представителем ответчика ГБУ «Ритуал» представлены возражения на иск, в которых ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие родственную связь с умершими.
Из материалов дела следует, что ответственным за захоронение на адрес/л. (№ 11 Троице-Лыковского кладбища в отношении умерших фио (матери соистцов), фио (бабушки соистцов), фио (отца соистцов), согласно удостоверению, выданному 11.05.1986 года заведующим Троице-Лыковского кладбища, являлась ФИО1, ФИО1 совместно с ФИО2 (до заключения брака «Кулькова») (действующей также на основании выданной ФИО1 доверенности), принимая во внимание, что ФИО2 является родной внучкой захороненного в могиле № 1 фио, внучкой фио, захороненной в могиле № 2, дочерью фио и фио (что подтверждаетсясвидетельством о рождении фио, выданным Москворецким ЗАГС адрес 24.09.1949 года, согласно которому в графе мать значится «Кулькова Анна Петровна», в графе отец «Кульков Василий Васильевич», свидетельством о заключении брака), обратились в администрацию Троице-Лыковского кладбища с заявлением о перерегистрации захоронения с ФИО1 на ФИО2
Вместе с тем, как следует из представленных ФИО2 ответов от 06.12.2022 года № 38-13/18-32, от 19.12.2022 года № 08-08/2974, поступивших из администрации Троице-Лыковского кладбища ГБУ «Ритуал» по вопросу перерегистрации ответственности за захоронение умершей фио (бабушки соистцов), фио (отца соистцов), фио (матери соистцов), захороненных на Троице-Лыковском кладбище ГБУ «Ритуал», администрацией Троице-Лыковского кладбища ГБУ «Ритуал» принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по перерегистрации ответственности за указанные захоронения, в связи с чем, что ФИО1 ответственным лицом за вышеуказанные захоронения не значится; по вопросу перерегистрации ответственности за захоронение умершего фио (отца соистцов) администрацией Троице-Лыковского кладбища ГБУ «Ритуал» также принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по перерегистрации ответственности за указанное захоронение, в связи с отсутствием атрибутивных данных о захороненном на регистрационных знаках/надмогильных сооружениях в ограде, при регистрации ответственности захоронения доархивного периода.
Также согласно ответа ГБУ Ритуал от 30.11.2022 на обращение истца ФИО1, в архивных документах Митинского крематория имеется запись о кремации фио рег. № 796 от 16.01.1995 г. Запись о захоронении урны с прахом фио, ск. 1995 г. не найдена.
На основании ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Факт родственных отношений истцов с умершими подтверждается следующими документами.
Родственные отношения ФИО1 с фио, фио, фио, фио, подтверждаются следующими документами: свидетельством о рождении ФИО1 (до заключения брака «Кульковой»), выданным Органом ЗАГС Москвы № 41 адрес Нагорный и Нагатино-Садовники серии ХН-МЮ № 570520, согласно которому в графе мать указана «Варнавская Анна Петровна» (до заключения брака «Морозова Анна Петровна», после повторного заключения брака «Кулькова Анна Петровна», что также подтверждается архивной выпиской из книги записей о рождении за 1919 год, справкой о заключении брака № А-01680 и о расторжении брака № А-01398, копией свидетельства о заключении брака между фио и фио, выданного Органом ЗАГС Москвы № 41 06.05.2022 года серии VII- МЮ № 713433, копией свидетельства о смерти фио, выданного Мещанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 02.08.2022 года серии <...>, а также Отделом ЗАГС Исполкома Свердловского райсовета серии V-MK) № 432137, прилагаются), в графе отец «Кульков Василий Васильевич».
Так оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая пояснения стороны истца, представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела документами и пояснениями сторон, подтверждается факт родственных отношений между истцом и умершими фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года.
В связи, с чем данные требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 г. № 520, действовавших на период 2004 г., надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал".
Как установлено Законом адрес N 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
На основании ст. ст. 7, 8 Закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес» реализация волеизъявления умершего, право на осуществление организации погребения умершего и реализация других прав в данной сфере прямо поставлена в зависимость от степени родства между умершим и родственником. Так, первоочередными правами обладают близкие родственники первой очереди, к которым Закон относит супруга, детей, родителей и внуков.
Согласно п. 1 «Правил по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронения умерших граждан», утверждённых приказе: генерального директора ГУП «Ритуал» № 22 от 25.03.2008, при рассмотрении обращении граждан по вопросу переоформления захоронений, в связи со смертью ответственного лица, необходимо производить перерегистрацию по письменному заявлению граждан на родственников захороненных:
в первую очередь имеют право - супруг (а), дети, родители, усыновленные, усыновители;
в случае отсутствия родственников первой очереди, либо их письменного отказа от осуществления перерегистрации захоронений на их имя, во вторую очередь имеют право - полнородные и неполнородные братья и сестры; внуки; бабушки, дедушки, как со стороны отца, так и со стороны матери.
в случае отсутствия родственников первой и второй очереди, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в третью очередь имеют право - полнородные и неполнородные братья и сестры родителей (дяди и тети);
в случае отсутствия родственников первой, второй и третьей очереди, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в четвертую очередь имеют право - родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки;
в случае отсутствия родственников первой, второй, третьей и четвертой очереди, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в пятую очередь имеют право - родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);
в случае отсутствия родственников первой, второй, третьей, четвертой и пятой очереди, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в шестую очередь имеют право - родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).
в случае отсутствия родственников предшествующих очередей, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в седьмую очередь имеют право пасынки, падчерицы, отчим и мачеха.
Перерегистрацию необходимо производить при предъявлении следующих документов:
-свидетельства о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение;
-документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а при их отсутствии решение суда;
-удостоверения о регистрации захоронений, если оно сохранилось.
Ксерокопии вышеуказанных документов необходимо прилагать к заявлению.
Как следует из материалов дела, ответственным лицом за захоронения во 2-ой (второй) могиле в соответствии с архивными документами является ФИО3.
Как указывают истцы и следует из материалов дела, они являются близкими родственниками (родственниками первой очереди) захороненных фио (бабушка соистцов), умершей 14.08.1961 года, фио (мать соистцов), умершей 19.01.1986 года, именно соистцы осуществляли захоронение матери - фио, выбор места захоронения и оформление заказа на ритуальные услуги, а также уход за захоронениями и содержанием могил.
Таким образом, суд оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что перерегистрация права ответственного за захоронение на ФИО3 произошло с нарушением вышеназванных требований закона.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части обязании восстановить архивную запись в книге регистрации (учета) захоронений с указанием в качестве ответственного за захоронение фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года, расположенного на участке № 1 Троице-Лыковского кладбища, ФИО1.
Таким образом, суд оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что истец является родственником первой очереди по захоронению во второй могиле на участке. Соответственно суд считает, что истец имеет первоочередное право использовать отведенный участок земли для семейного захоронения, а также принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке.
Относимых и допустимых доказательств ответчиком ФИО3 о том, что ею надлежащим образом исполняются обязанности лица ответственного за захоронение в материалы дела не представлено, судом не добыто.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, прекратив ответственность ФИО3 за захоронение во второй могиле на уч. № I (ЗР/1 17/1.1/0684) Троице-Лыковского кладбища в отношении скончавшихся фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года с погашением записи об ответственности ФИО3 в документах кладбища, признании ФИО1 ответственным лицом за захоронения фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года, с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица за захоронение и внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища, восстановив архивную запись в книге регистрации (учета) захоронений.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ГБУ адрес «Ритуал» о перерегистрации ответственного за захоронение фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года, расположенного на участке № 1 Троице-Лыковского кладбища, на ФИО3 незаконным, поскольку действия ГБУ «Ритуал» регламентированы действующим законодательством, оснований для отказа в перерегистрации ответственности на ФИО3 у ответчика ГБУ Ритуал на момент совершения действий не имелось.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Решил:
Иск удовлетворить частично.
Прекратить ответственность ФИО3 за захоронение во второй могиле на уч. № I (ЗР/1 17/1.1/0684) Троице-Лыковского кладбища в отношении скончавшихся фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года с погашением записи об ответственности ФИО3 в документах кладбища.
Обязать ГБУ «Ритуал» восстановить архивную запись в книге регистрации (учета) захоронений с указанием в качестве ответственного лица за захоронение фио, умершей 14.08.1961 года, фио, умершей 19.01.1986 года, расположенных во второй могиле на участке № I (ЗР/1 17/1.1/0684) Троице-Лыковского кладбища ФИО1 с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица за данные захоронения и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
В удовлетворении иска в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья
Решение изготовлено судом в окончательной форме 26 июля 2023 года.