Дело №2-722/2024

УИД №23RS0017-01-2025-001308-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 12 ноября 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре - помощнике судьи Мирной Т.В.,

с участием помощника прокурора Шевляковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к администрации Мирского сельского поселения Кавказского района об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе, которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Мирского сельского поселения Кавказского района предоставленных полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения.

Проверкой выявлен факт захламления территории Мирского сельского поселения отходами производства и потребления.

Проведенным обследованием участка местности, имеющего координаты №45.558905 Е 40.395512 выявлено место несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде полиэтилена, пластика, стекла и т.п.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о непринятии администрацией Мирского сельского поселения Кавказского района мер, направленных на защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.

В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд признать нарушенным право неопределённого круга лиц-граждан проживающих и пребывающих на территории Мирского сельского поселения Кавказского района на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность и возложить на администрацию Мирского сельского поселения Кавказского района обязанность принять меры к ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на участке местности, имеющем координаты №45.558905 Е 40.395512.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Шевлякова А.Н. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика администрации Мирского сельского поселения Кавказского района, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация уведомлен надлежащим образом, согласно поступившего ходатайства представителя по доверенности ФИО1 следует, что он просит рассмотреть дело без участия стороны ответчика, относительно заявленных требований по иску не возражает. Судом, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации-местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправления в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения.

Согласно ст. 7 Закона 7-ФЗ, п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 13 I -ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по накоплению, в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации обезвреживанию, захоронению, твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений, создание и содержание мет (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Одновременно с этим, статьей 13 Закона № 89-ФЗ регламентировано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В силу примечания к указанному пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридически лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории на которых эти отходы находятся.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Мирского сельского поселения Кавказского района предоставленных полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения, в ходе которой выявлено место несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде полиэтилена, пластика, стекла и т.п. на участке местности имеющего координаты №45.558905 Е 40.395512.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц - граждан, проживающих и пребывающих на территории Мирского сельского поселения Кавказского района на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность и является основанием для возложения обязанности на администрацию Мирского сельского поселения Кавказского района устранения выявленных нарушений.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать нарушенным право неопределенного круга лиц - граждан, проживающих и пребывающих на территории Мирского сельского поселения Кавказского района Краснодарского края на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Возложить на администрацию Мирского сельского поселения Кавказского района Краснодарского края обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на участке местности имеющего координаты №45.558905 Е 40.395512.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17.11.2025 г.

Судья: Жеребор С.А.