№ 12-240/2023

УИД 66RS0003-02-2023-000382-19

РЕШЕНИЕ

14 июля 2023 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Шипачевой О.А. на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области ФИО1 № *** от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «АтомПрофи+» (далее - ООО «АтомПрофи+»),

установил:

обжалуемым постановлением ООО «АтомПрофи+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Защитник юридического лица обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство прекратить, применив положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указала, что 17.04.2023 общество направило отчет, нарушение срока составило 14 дней, при этом совершено впервые, вред охраняемым общественным интересам не причинен, а состав нарушения является формальным. Полагает, что штраф в размере 20000 рублей не будет являться соразмерным, не отвечает целям наказания и принципам справедливости.

Законный представитель общества, защитник и представитель надзорного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявили.

С учетом изложенного, полагаю возможным продолжить рассмотрение дела при данной явке.

В письменном отзыве врио руководителя Управления Свердловсстата ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку срок для предоставления отчетности после окончания года установлен длительный с 14 февраля по 01 апреля. В 2023 году с учётом выходных дней срок увеличился еще на 2 дня до 03.04.2023. Кроме того, ООО «АтомПрофи+» сослалось на нетрудоспособность ответственного за направление отчетности работника, хотя обязанности отсутствующего работника могли быть перераспределены, могли быть привлечены иные работники. Указывает, что вопрос о признании нарушения малозначительным получил оценку в постановлении при рассмотрении дела, оснований для применения данных положений закона не усматривает.

Изучив дело об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Как усматривается из материалов дела, ООО «АтомПрофи+», в нарушение положений статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», пунктов 4, 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2020 № 620, в установленный срок, не позднее 24:00 03.04.2023, не предоставило первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 12-Ф «Сведения об использовании денежных средств» за 2022 год, что явилось основанием для составления в отношении ООО «АтомПрофи+» 27.04.2023 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Исследованным доказательствам должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения.

Оснований сомневаться в объективности вышеуказанных доказательств не имеется, они согласуются друг с другом и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения.

Вина юридического лица установлена при производстве по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении. При рассмотрении дела установлено, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований действующего законодательства.

Действия ООО «АтомПрофи+» правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не допущено. Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностными лицами административного органа неразумности и недобросовестности при исполнении служебных обязанностей, не представлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лиц о доказанности вины ООО «АтомПрофи+» в совершении указанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Существенных нарушений требований процессуального закона при производстве по делу не допущено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующей о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доказательств наличия объективных причин, не позволивших в установленный срок представить необходимые сведения, ООО «АтомПрофи+» не представлено.

Предоставление обществом в территориальный орган Росстата предусмотренных законом сведений по истечении срока, предусмотренного законодательством о статистическом учете, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность юридического лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений в установленный срок.

Принимая во внимание, что положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в органы статистического учета оформленных в установленном порядке сведений, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований закона, пренебрежительного отношения к возложенной на ООО «АтомПрофи+» обязанности по своевременному направлению статистических данных в административный орган, содеянное обществом не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области ФИО1 № *** от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АтомПрофи+» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.И. Каримова