...

УИД 89RS0005-01-2022-002978-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-1032/2022 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газхолодмаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес – 629850, ЯНАО, Пуровский район, г.Тарко-Сале, Промзона, промбаза ПГЭ;

установил:

22 июня 2022 года в отношении ООО «Газхолодмаш» (далее – Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 28 января 2022 года в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и в уполномоченный государственный орган представлено уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Молдова ФИО2 по форме, не соответствующей установленной приложением № 8 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536.

В суд участники производства по делу об административном правонарушении в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом. Лицом, в отношении которого возбуждено дело, заявлено о применении при рассмотрении дела положений ст.2.9 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

С 1 января 2021 года форма и порядок представления такого уведомления установлены приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ). Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) приведена в приложении № 7 к данному Приказу.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 Федеральная миграционная служба упразднена, ее полномочия переданы Министерству внутренних дел России.

В соответствии с указанным выше Порядком о трудоустройстве иностранного гражданина обязательно должен быть уведомлен территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В Ямало-Ненецком автономном округе таким органом является УМВД России по ЯНАО (управление по вопросам миграции).

Из материалов дела (протокола № 723 об административном правонарушении, заверенной копии уведомления от 26 января 2022 года) следует, что трудовой договор с гражданкой Молдовы ФИО2 заключен 26 января 2022 года, в связи с чем 28 января 2022 года Обществом в УФМС по ЯНАО направлено уведомление о заключении договора по форме, которая утверждена приложением № 13 к недействующему на тот момент приказу МВД России от 10 января 2018 года № 11.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Общества возможности выполнить требования ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части соблюдения сроков направления уведомления, не представлено, равно как и доказательств принятия им мер к соблюдению требований миграционного законодательства.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ООО «Газхолодмаш» требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения со стороны ООО «Газхолодмаш» имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек, ООО «Газхолодмаш» не относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. При этом малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Уведомление подано Обществом по ненадлежащей форме, с неверным указанием уполномоченного государственного органа, но в установленный законом срок, при этом допущенные ошибки наступления вредных последствий и искажения существа представляемой информации не повлекли.

К административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.18 КоАП РФ, ООО «Газхолодмаш» в течение последнего года не привлекалось.

Совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует о том, что, хотя формально совершенное Обществом деяние содержит признаки состава административного правонарушения, с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газхолодмаш» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Газхолодмаш» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...