Дело №5-20/2025
УИД: 26RS0028-01-2025-000047-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Светлоград 15 января 2025 года
Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО4, *** года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, не работающей, инвалидом и депутатом не являющейся, имеющей среднее специальное образование, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,
обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 с ноября по *** на прилегающей территории к своему домовладению по адресу: ... осуществляла слив выгребной ямы канализационных отходов по территории проезжей части дороги проезда Славяновский, чем нарушила положения ч. 1 и ч. 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 не явился для рассмотрения дела об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Просила рассмотреть дело без её участия.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях правовым смыслом законодательства в области административных правонарушений, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, поскольку явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признана судом обязательной. Данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
Суд, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст. 1 данного Закона, охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Согласно ч. 1 данной статьи предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах).
В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом.
Согласно ст. 13 Закона об отходах, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Из протокола ...1/2116 от об административном правонарушении от 08.01.2025 следует, что ФИО4 с ноября по 31 декабря 2024 года на прилегающей территории к своему домовладению по адресу: ... осуществляла слив выгребной ямы канализационных отходов по территории проезжей части дороги проезда Славяновский, чем нарушила положения ч. 1 и ч. 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, факт разъяснения ФИО4 ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях удостоверен её подписью, замечаний по содержанию протокола не поступало. При этом ФИО4 в протоколе указала, что обязуется больше не нарушать.
Исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО4 доказана, что подтверждается копией объяснений ФИО1 от 01.12.2024, согласно которых от канализационной ямы ФИО4, проживающей по адресу: Светлоград, пер. Тутиновый, ... избыточные воды текут к его дому, копией объяснения ФИО4 от 04.12.2024, копией объясненйи ФИО2 от 17.12.2024, фотоматериалом, рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД ... «...» ФИО3 от 30.12.2024, определением --- о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.12.2024.
Исходя из исследованных в судебных заседаниях доказательств суд считает, что в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.
Учитывая собранные по делу доказательства, суд считает вину правонарушителя доказанной и действия ФИО4 квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при утилизации потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, личность ФИО4, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, её материальное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является её раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО4 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: УИН: 1888---, УФК по ... (Отдел МВД ... «...»), КПП 261701001, ИНН <***>, Отдел МВД ... «...», код ОКТМО 07546000, номер счета получателя платежа 03---, в Отделении Ставрополь Банка ..., БИК 010702101, Кор./сч. 40---, Код бюджетной классификации 18---, Наименование платежа – административный штраф.
Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим и должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в ...вой суд, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.В. Ромась