УИД 77RS0022-02-2025-009055-07

дело №5-278/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 25 июня 2025 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, с участием помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ...а ...а, ИНН ...0, зарегистрированного по адресу: адрес, осуществляющего деятельность пункта выдачи заказов ... по адресу: адрес,

установил:

Индивидуальный предприниматель ... Азизбек Уралович (ИП ... ...) нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, 06 мая 2025 года на основании решения о проведении проверки от 06 мая 2025 года N82, в соответствии с п.2 ст. 21, ст.26 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказом Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» от 07 декабря 2007 года №195, в связи с обращением граждан и по поручению прокуратуры адрес, прокуратурой адрес проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в том числе законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ИП ...а ... по адресу: адрес.

В ходе проверки выявлено несоблюдение ИП ...ым ... требований санитарно-эпидемиологического законодательства к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: пункт выдачи заказов ... расположен в подвале жилого дома со стороны 6-ого подъезда. Разгрузка товаров пункта выдачи осуществляется через вход для посетителей, со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (подъезды).

Указанные нарушения являются нарушениями ст.ст. 11, 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года; п.п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и создают угрозу причинения вреда здоровью людей: возникновению соматических заболеваний, заболеваний нервной системы, повышенной нагрузки на нервную систему, раздражительности, нервозности, общему утомлению, ухудшению слуха, снижению защитных сил организма (иммунитета), оказывает неблагоприятное психологическое воздействие.

В судебном заседании ИП ... ... свою вину в совершении вмененного правонарушения признал частично, пояснив, что выявленные нарушения допущены по вине сотрудников организации ООО «...» (...) и их водителей, доставляющих товар на пункт выдачи заказов ..., деятельность в котором осуществляет ИП ... ... Сотрудники пункта выдачи заказов со своей стороны принимают меры к недопущению нарушений требований законодательства и просят водителей не разгружать товар со стороны двора многоквартирного дома. В настоящее время товар разгружается водителями вручную.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в акте проверки, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей. В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступают неоднократные жалобы от жильцов дома на работу указанного пункта выдачи товаров. фио просила признать ИП ...а ... виновным и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пункта выдачи заказов ....

Помощник Преображенского межрайонного прокурора адрес фио считает факт совершения ИП ...ым ... вмененного административного правонарушения установленным и доказанным материалами дела, просила назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Суд, выслушав объяснения участников процесса и заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ИП ...а ... в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 утверждены и введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (хозяйствующими субъектами) (п. 1 Правил и норм).

Согласно п.п. 138, 139 названных Правил и норм, погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав и оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ИП ...ым ... санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт совершения ИП ...ым ... указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением и.о. прокурора адрес фио о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 мая 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; решением о проведении проверки №82 от 06 мая 2025 года; актом проверки от 06 мая 2025 года; фотоматериалом; выпиской из ЕГРИП; сведениями из ЕГРН; договором аренды нежилого помещения от 01 апреля 2025 года; актом приема-передачи от 01 апреля 2025 года; ответом адрес Сокольники адрес на запрос Роспотребнадзора; обращением заявителя; показаниями должностного лица Роспотребнадзора фио

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения дела по существу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура вынесения постановления соблюдена.

Нарушений, которые могли бы повлечь признание собранных по делу доказательств недопустимыми, не допущено.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ИП ...ым ... установленных санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат, а ИП ...ым ... не представлено.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ...а ... имелась реальная возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о том, что выявленные нарушения допущены по вине сотрудников организации ООО «...» (...) и их водителей, доставляющих товар на пункт выдачи заказов ..., несостоятельны и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП ...а ... состава вмененного административного правонарушения, поскольку не освобождали его при осуществлении своей предпринимательской деятельности от неукоснительного соблюдения санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Приведенные в судебном заседании ИП ...ым ... доводы не свидетельствуют о принятии мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ИП ...а ... и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а ИП ...ым ... не представлено.

Действия (бездействие) ИП ...а ... при вышеизложенных обстоятельствах, суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ИП ...у ... административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей, то есть могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного ИП ...ым ... правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ...а ...а, ИНН ...0, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности пункта выдачи заказов ..., расположенного по адресу: адрес (в подвале жилого дома со стороны 6-ого подъезда) на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления возложить на ГУФССП России по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Я.С. Павлова