УИД 14RS0035-01-2021-003021-66
Дело № 2-6275-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 14 июля 2023 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения,
установил:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд к ответчику Окружной администрации г. Якутска с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои требования тем, что истец ФИО2 на основании ордера на жилое помещение № от ____ проживает в жилом помещении расположенном по адресу ____ состоящей из одной комнаты общей площадью 26,6 кв.метров. Указанное жилое помещение было признано в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания. Общий физический износ в процессе эксплуатации здания составил 70%, со снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований здания, имеется опасность обрушения, имеется опасность угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем в уточненном исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1, ФИО2 жилое помещение во внеочередном порядке в границах административной территории Городского округа «Город Якутск» площадью не менее 26,6 квадратных метров и не менее одной комнаты отвечающей действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
В судебном заседании истец ФИО1 просил суд иск удовлетворить.
В судебное заседание истец ФИО2 надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО4 суду пояснила, что решение вопроса по иску оставляет на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу ____ состоящей из одной комнаты общей площадью 26,6 кв.метров, что подтверждается представленным суду техническим паспортом жилого помещения расположенного по адресу ____ от ____.
Суд находит что площадь жилого помещения расположенного по адресу ____ указанная в ордере на жилое помещение № от ____ не соответствует действительности, поскольку из технического паспорта следует что действительная площадь жилого помещения составляет 26,6 кв.метров.
Как установлено в судебном заседании, Распоряжением ОА ГО «Город Якутск» №р от 3 марта 2020 года жилой дом расположенный по адресу ____ был признан аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно заключению Центра досудебных и судебных экспертиз № от 14 мая 2021 года в результате проведения исследований на поставленные судом вопросы экспертами сделаны следующие заключения.
- согласно укрупненной физической шкалы физического износа «Методики определения физического износа гражданских зданий» для многоквартирного жилого дома физический износ составляет 70% - техническое состояние ветхое.
- объект экспертизы не отвечает требованиям механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями сооружениями.
- многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ не отвечает требованиям безопасности и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
- состояние несущих конструктивных элементов аварийное а несущих весьма ветхое, ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при полной смене конструктивного элемента.
- жилой дом расположенный по адресу ____ не отвечает требованиям механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статьей ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" (далее - Постановление Пленума N 14) при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что истцы являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истцов в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления в силу положений ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истица жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.
При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска, также обоснованно требование о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения, - удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1, ФИО2 жилое помещение во внеочередном порядке в границах административной территории Городского округа «Город Якутск» площадью не менее 26,6 квадратных метров и не менее одной комнаты отвечающей действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья : ___ В.И.Лиханов
___
___
___
Решение (мотивированное) изготовлено: 19 июля 2023 года.