УИД: 77RS0020-02-2025-002686-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2025 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, с участием защитника ООО «Кровельная высота» фиоА, рассмотрев дело (№ 5-0176/2025) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА», зарегистрированного по адресу: адрес, пом. IV, ком.1,2,3, ИНН: <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: 12 ноября 2024 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: адрес, к.1.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего разрешения на работу либо патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проведения проверки осуществлял устройство бетонного пола, по вышеуказанному адресу, то есть ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Защитник ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» в судебное заседание явился, пояснил, что вину не признает, так как указанный гражданин адрес не является сотрудником ООО «Кровельная высота», а является работником ООО «Кабир». ООО «Кабир» уведомили ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о привлечении к трудовой деятельности данного гражданина Узбекистана фио и при проведении проверки в органах ОВМ УВД по адрес по адрес ООО «Кабир» давали объяснения, что что признают свою вину о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного гражданина фио. Список на который ссылались в ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был сделан на основе другого списка представленного подрядной организацией ООО «Кабир» и данные факты также подтвердила компания ООО «Кабир» и не понятно почему в отношении их организации ведется проверка, тогда как иностранного работника привлекали не они и ответственность должны нести не они. Вина их отсутствует и они не подлежат привлечению к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №0959678 от 27.02.2025 г.; рапортом ст. инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве о выявлении в ходе проверки по адресу: адрес, все строения и корпуса, располагается объект строительства жилого дома, на котором возможно не соблюдаются требования миграционного законодательства; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от 12.11.2024 г.; договором №018370998 от 19.12.2023 г. заключенного между ООО «ПИК-Менеджмент» и ООО «ГлобалСтройТех»; договором №ПЛ-ФТЗ/22 на выполнение функций технического заказчика от 01.11.2022 г. заключенного между ООО «Специализированный застройщик адрес и ООО «Пик-Менеджмент»; договора подряда №ПЛК1.-КС/КВ от 29.08.2024 г. заключенного между ООО «ПИК-Менеджмент» и ООО «Кровельная высота» с приложением; платежным поручением от 25.10.2024 г.,15.11.2024 г.; списком допущенных к производству работ ООО «Кровельная Высота» среди которых был указан фио; рапортом инспектора ОМК ОВД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 25.11.2024, согласно которого в результате проверки были выявлены три иностранных гражданина; рапортом инспектора ОМВД ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, где в результате проверки было выявлено три иностранных гражданина; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 20.01.2025 г., сведениями из ИФНС России №19 в отношении ООО «Кровельная высота»; рапортом старшего инспектора ОМВД ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, где в ходе проверки установлено, что по адресу адрес расположен объект строительства жилого дома; докладной запиской от 31.01.2025 г. о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства РФ объекта строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, к.1.1, в ходе проведения проверки был зафиксирован один факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином с нарушением действующего законодательства; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 31.01.225 г. №18; выпиской из ЕГРЮЛ; договором подряда №ПЛК1.-КС/КВ от 29.08.2024 г. с приложением; актами приемки выполненных работ; платежными поручениями от 05.02.2025 г., 24.12.2024 г., 17.12.2024 г., 09.12.2024 г., 29.11.2024 г., 15.11.2024 г., 25.10.2024 г., 07.11.2024 г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Кабир»; договором подряда № 09-01/01-2023 заключенного между ООО «Кабир» и ООО «Кровельная высота»; актом об оказании услуг по договору подряда от 21.11.2024 г.; платежным поручением от 04.12.2024 г.; заявкой на пропуск от ООО «Кабир»; трудовым договором №022/01-24 заключенным между ООО «Кабир» и фио; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25.02.2025 г.; материалом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио, с его объяснениями и с копией постановления Перовского районного суда адрес от 13.11.2024 г. в отношении последнего, вступившего в законную силу.

У суда не имеется оснований не доверять данным доказательствам, суд признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой.

Согласно п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» выразилась в незаконном привлечении указанным лицом к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и не имеющего разрешения на работу либо патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с пунктом 4 статьи 13, частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» полностью подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, совокупности которых достаточно для рассмотрения дела по существу.

Согласно доводам защитника ООО «Кровельная высота», что иностранный гражданин являлся работником ООО «Кабир», что подтверждается объяснениями ООО «Кабир» и трудовым договором заключенным между ООО «Кабир» и фио, надлежит отнестись критически, так как в материалы дела не представлены сведения о выплате заработной платы со стороны ООО «Кабир», отчислении сведений в налоговую службу о заключении с данным гражданином трудового договора.

Также согласно объяснениям данных 12.11.2024 г. фио, который указал, что приступил к трудовой деятельности с 29.10.2024 г. в качестве подсобного рабочего на указанном объекте по адресу: адрес, корп.1.1, трудовой договор в письменной форме с ним не заключался, приступил к работе с согласия работодателя, вместе с тем, как сылается защитник ООО «Кровельная высота», в материалы дела со стороны ООО «Кабир» был представлен трудовой договор от 17.01.2024 г., о заключении трудовых отношений с фио, что ставит под сомнение природу происхождения данных документов.

В деле имеется договор подряда №ПЛК1.-КС/КВ от 29.08.2024 г., заключенный между ООО «Пик-Менеджмент» и ООО «Кровельная высота», где согласно п.4.1.23 условий договора подрядчик обязан соблюдать правила использования иностранной и иногородней рабочей силы, устанавливаемые законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ. В случае возникновения претензий компетентных органов, уполномоченных контролировать соблюдение миграционного законодательства, самостоятельно и за свой счет оплачивать административные штрафы и устранять нарушения законодательства. Все расходы, связанные с получением разрешений для персонала на работу, а также с их пребыванием, размещением и проживанием на адрес, в том числе связанные с медицинским обслуживанием несет подрядчик. Все командировочные расходы оплачиваются подрядчиком самостоятельно.

В материалы дела представлена заявка ООО «Кровельная высота» направленная в ООО «Пик-Менеджмент» о привлечении сотрудников на территорию объекта, согласно заявке и указанного списка сотрудников, усматривается, что работник фио, привлечен к выполнению работ ООО «Кровельная высота», данный список подписан руководителем проекта ООО «Кровельная высота».

Таким образом, согласно условий договор на выполнение работ по договору подряда №ПЛК1.-КС/КВ от 29.08.2024 г., заключенного между ООО «Пик-Менеджмент» и ООО «Кровельная высота», со стороны ООО «Кровельная высота» были представлены списки сотрудников, среди которых к работам был допущен фио

Вопреки доводам защитника и заключенного договора подряда от 09.01.2023 г. между ООО «Кровельная Высота» и ООО «Кабир» не усматривается, что ответственность за привлечение к работам иностранного гражданина несет подрядчик ООО «Кабир», таким образом, представленные документы со стороны ООО «Кабир» о привлечении к работам иностранного гражданина с которым заключен трудовой договор ставится под сомнение.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО «Кровельная высота» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований п.4 ст. 13. П.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.200 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, суд признает ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Учитывая все обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность (ранее ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» не привлекалось к административной ответственности), суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КРОВЕЛЬНАЯ ВЫСОТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес), налоговый орган: ИНН: <***>, ОКТМО: 45286580, номер счета получателя платежа: 03100643000000017300, наименование банка: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу адрес (ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес), кор.счет 40102810545370000003, БИК: 004525988 КПП: 771901001 КБК: 188 116 01181019000140, УИН: 18890477250009596789.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.В. Бородкова