№ 2-130/2025 <данные изъяты>

УИД 62 RS0017-01-2025-000008-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Новомичуринск

Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Ковалева Р.Д.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пронского района Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Пронского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности в ГБУ РО «Новомичуринская МРБ», в ходе которой установлено, что в нарушение п.п. «б» п. 16 Требований в ФАПе ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» - Денисовский ФАП, расположенный по адресу: <адрес>, система видеонаблюдения, позволяющая с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, не установлена. Указанное негативно влияет на обеспечение антитеррористической защищенности объекта от актов незаконного вмешательства. Террористический акт в медицинском учреждении может повлечь причинение крупного имущественного ущерба, дестабилизацию работы фельдшерско-акушерский пункта, угрозу жизни и здоровья людей.

Просит суд обязать ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» оборудовать Денисовский ФАП, расположенный по адресу: <адрес>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца. Установить срок для исполнения решения суда в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Пронского района Рязанской области Ковалев Р.Д. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, признал исковые требования обоснованными в полном объеме, против удовлетворения иска не возражал.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и ст. 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (профилактика терроризма).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу п. 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В п. 14 Требований указано, что в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия, в том числе, по оборудованию системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (пп. «б» п. 16 указанных Требований).

Согласно ч.ч. 2, 3, 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, про прокуратурой Пронского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействию терроризму и антитеррористической защищенности в ГБУ РО «Новомичуринская МРБ. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. «б» п. 16 Требований в ФАПе ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» - Денисовский ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, система видеонаблюдения, позволяющая с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, не установлена.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются справкой о проведении проверки (л.д.7); фототаблицей (л.д.8-9).

Указанное негативно влияет на обеспечение антитеррористической защищенности объекта от актов незаконного вмешательства.

Террористический акт в медицинском учреждении может повлечь причинение крупного имущественного ущерба, дестабилизацию работы фельдшерско-акушерский пункта, угрозу жизни и здоровья людей.

Исходя из нормативных предписаний Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которыми установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере здравоохранения, суд приходит к выводу, что Денисовский ФАП, расположенный по адресу: <адрес>, в нарушение вышеуказанных требований закона не оборудован системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, в связи с чем, иск прокурора Пронского района в защиту прав неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Учитывая характер действий, которые надлежит совершить ответчику, разумность срока для их совершения истребуемого истцом, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего судебного решения - 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» (ИНН №, ОГРН №) оборудовать Денисовский ФАП, расположенный по адресу: <адрес>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Установить срок для исполнения решения суда в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Максимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>