Дело № 2-3262/2022 (43RS0001-01-2022-004743-67)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 22 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,
при секретаре Тамлиани Д.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Отделению пенсионного фонда РФ по Кировской области об оспаривании решения, возложении обязанности принять решение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ- ОПФ РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности назначить таковую.
В обоснование иска указал, что {Дата изъята} обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, приложив необходимые документы. Решением от {Дата изъята} ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ тем, что истец не достиг пенсионного возраста. С указанным ФИО3 не согласен, полагает отказ незаконным и необоснованным, он является лицом, осуществлявшим деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что позволяет претендовать на досрочное назначение пенсии со снижением возраста.
На основании изложенного ФИО3 просит суд признать незаконным решение ответчика от {Дата изъята} об отказе в назначении пенсии, возложить обязанность на него назначить досрочную пенсию, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.
Представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что досрочную пенсию просят назначить с {Дата изъята}, льготный стаж просят исчислить с 1999 г., основание - записи в трудовой книжке. Также пояснила, что ФИО3 не доверяет пенсионному органу, поскольку при обращении за устной консультацией ему было сказано о назначении пенсии по достижении 60-летнего возраста, то есть в 2031 году, а когда он заявление написал, сказали, что право у него с 2026 года. В связи с чем он попросил обратиться в суд, чтобы на основании судебного решения убедиться, сможет ли он досрочно выйти на пенсию. Фактически они оспаривают п.6 решения ОПФР.
Представитель ответчика ФИО2 возражал относительно заявленных требований, пояснил, что истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии по достижении 51 года, то есть он не достиг возраста, с которого пенсия ему может быть назначена. Учитывая условия, в которых проходила деятельность истца, нормы законодательства, пенсия ему может быть назначена по достижении возраста 55 лет и стажевом требовании работы в РКС 15 лет. На дату рассмотрения заявления ФИО3 пенсионным органом у него имелся только требуемый страховой стаж 25 лет, иные условия отсутствовали, как и отсутствуют по настоящее время.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Решением ГУ-ОПФР по Кировской области от {Дата изъята} (не оспаривается истцом) ФИО3, {Дата изъята} года рождения было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с недостижением установленного законом возраста.
Решением ГУ-ОПФР по Кировской области от {Дата изъята} в специальный стаж работы ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтён стаж 13 лет 04 месяца 22 дня. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400 ему отказано ввиду несоблюдения условий, предусмотренных ч.1.1 ст.30 ФЗ №400. Датой назначения права страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400 ФИО3 определено {Дата изъята}. По п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 в специальный стаж ФИО3 учтено 14 лет 02 месяца 18 дней. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 ему отказано ввиду несоблюдения условий, предусмотренных ч.1.1 ст.30 ФЗ №400. Датой наступления права страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 ФИО3 определено {Дата изъята}.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела судом предлагалось стороне истца обосновать заявленные требования, объяснить, что именно оспаривается в принятом пенсионным органом решении, поскольку из него следует, о чём подробно приведено выше, что ГУ-ОПФР был оценен весь стаж работы истца, причём по двум вариантам, определён подлежащий включению стаж, с учётом этого установлены даты назначения пенсии. Вместе с тем стороной истца уточнения не приведены, как пояснила представитель истца ФИО1, с решением полностью не согласны, просят его отменить.
По мнению суда, данная позиция представителя не отвечает интересам истца, поскольку фактически направлена на исключение включенных пенсионным органом периодов его работы.
Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 1 января 2015 г. осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до вступления в силу которого, действовал и подлежал применению Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу ст. 8 ФЗ №400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.2 ст. 35 ФЗ №400 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 ФЗ №400, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ №400.
С 01.01.2015, согласно ч.3 ст. 35 ФЗ №400, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ №400.
В соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1. ст.8 ФЗ №400, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет соответственно.
В силу ч.9 ст. 13 ФЗ №400 при исчислении страхового стажа ли, указанных в ч.1.2 ст.8 ФЗ №400, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и(или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 ФЗ №400, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 ФЗ №400. При этом периоды засчитываются без применения положений ч.8 ст.13 ФЗ №400.
В страховой стаж, согласно ч.1 ст.11 ФЗ №400, включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ №400, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Кроме того, наравне с периодами работы засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Как следует из оспариваемого решения, {Дата изъята} ФИО3, обратившись в ОПФР по Кировской области, претендовал на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе как лицо, осуществлявшее деятельность в районах Крайнего Севера (РКС), а также местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС). Пенсионным органом были оценены представленные им трудовая книжка истца, уточняющая и архивные справки, выписки из индивидуального лицевого счёта на дату подачи заявления.
В силу пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Приложением №6 к ФЗ №400 определено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
С учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 03.10.2018 №350, гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение), в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложениями 6 и 7 к ФЗ №400, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков.
В оспариваемом решении пенсионным органом подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства разъяснён порядок назначения досрочной пенсии лицам, осуществлявшим деятельность в РКС и МПКС, лицам, занятых на работах с тяжёлыми условиями, приведён порядок подсчёта стажа на соответствующих видах работ за периоды после 01.01.1992. Кроме того, пенсионным органом подробно указано, со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Как было установлено судом, следует из оспариваемого решения, на дату обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением ({Дата изъята}) он достиг возраста 51 года, что с учётом вышеприведённых норм законодательства не позволяет претендовать ему на досрочное назначение пенсии даже с учётом снижения возраста. Пенсионным органом произведён расчёт стажа истца по двум вариантам, один из которых даёт истцу право на назначение пенсии досрочно {Дата изъята} (возраст 58 лет), второй - {Дата изъята} (возраст 55 лет). Назначение по какому из предложенных вариантов досрочной пенсии предпочтительней для истца, предметом рассмотрения настоящего спора не является, указанное может быть установлено непосредственно истцом при обращении в пенсионный орган, где будут оценены его права в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 30 ФЗ №400, и указанное может быть осуществлено по достижении необходимого возраста.
В последующем, если истец полагает, что пенсионным органом какие - либо периоды его работы не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, либо оценены неверно, он может обратиться в суд с соответствующим иском об их включении. В настоящее время включение, либо невключение тех или иных периодов им не оспаривается, как указывалось судом ранее, сторона истца отказалась от уточнения заявленных требований в какой - либо части.
С учётом изложенного, ввиду недостижения истцом возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении иска ему надлежит отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку судом в иске отказано, с ответчика не подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.
Судья- Н.В. Лопаткина
Решение02.09.2022