Дело № 5-739/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2023 года.

адрес

26 июля 2023 года

Судья Симоновского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП, в отношении ООО «СПЕЦГРАД», адрес, ВН.ТЕР.Г. адрес ЛЕФОРТОВО, адрес, ОГРН: <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ООО «СПЕЦГРАД» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в адрес.

Так, 16.08.2022 года в 13 час. 45 мин. по адресу: адрес, земельный участок 26/1, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «СПЕЦГРАД» привлекло к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве гражданина адресУ. в качестве подсобного рабочего, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ №115-ФЗ.

Представитель ООО «СПЕЦГРАД» в судебное заседание явился, вину общества не признал, представил дополнительные письменные возражения, которые озвучил с ранее поданными возражениями. Дополнительно представил ходатайство, в случае признания общества виновным в совершении вменяемого правонарушения, назначить наказание ниже низшего предела.

Ранее в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля фио, который по существу заданных вопросов показал, что работает в ООО «ТРАНС-ГРУПП» исполнительным директором по строительству. Между ООО «СПЕЦГРАД» и ООО «ТРАНС-ГРУПП» был заключен договор субподряда, на основании которого ООО «СПЕЦГРАД» передало ООО «ТРАНС-ГРУПП» свои обязательства по возведению внутренних и наружных стен, каменных перегородок в полном объеме. Выявленных 16.08.2022 года иностранных граждан привлекало к работе ООО «СЗСК Помор Инвест». Списки работников предоставляются ООО «СЗСК Помор Инвест» прорабу в электронном виде, для обеспечения доступа рабочих на строительную площадку.

Ранее в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля фио, который по существу заданных вопросов показал, что в ООО «СЗСК Помор Инвест» не трудоустроен, представлял интересы организации по доверенности, выполнял обязанности по организации и контролю за работниками на строительной площадке. Выявленных 16.08.2022 года иностранных граждан нанимал фио по устной с ними договоренности. Данных граждан он нашел по объявлению, привел на строительную площадку, чтобы проверить их работоспособность, без направления списков работников.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4 ст. 13.1 указанного закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО «СПЕЦГРАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 091654 об административном правонарушении от 19.04.2023 года, согласно которому 16.08.2022 года в 13 час. 45 мин. по адресу: адрес, земельный участок 26/1, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «СПЕЦГРАД» привлекло к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве гражданина адресУ. в качестве подсобного рабочего, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ №115-ФЗ;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан;

- протоколом осмотра территории;

- объяснениями фиоУ.;

- фототаблицей;

- проколом об административном правонарушении в отношении фиоУ., составленного по ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП;

- постановлением № 5-3890/2022 от 17.08.2022 года о привлечении фиоУ. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП;

- ответом мосгосстройнадзора от 09.12.2022 года;

- договором генерального подряда № СГ-ДГП-07/2022 от 21.04.2022 года и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Отсутствие в штатном расписании ООО «СПЕЦГРАД» данных об иностранном гражданине, выявленном в ходе проверки, и, как следствие, отсутствие заключенного с ним трудового договора, в соответствии с вышеизложенными положениями Трудового Кодекса РФ и КРФобАП, не препятствовало фактическому допуску к работе указанного иностранного гражданина без оформления трудовых отношений.

Из совокупности вышеуказанных доказательств следует, что факт привлечения ООО «СПЕЦГРАД» к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у последнего патента, был выявлен и зафиксирован в установленном порядке. Совокупности указанных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Из показаний свидетеля фио следует, что ООО «ТРАНС-ГРУПП» не осуществляло допуск к работе выявленных входе проверки иностранных граждан, а к доводам о том, что иностранных граждан к работе на объекте привлекло ООО «СЗСК Помор Инвест», суд относится критически, поскольку фио не был очевидцем фактического допуска к работе выявленных иностранных граждан.

К показаниям свидетеля фио суд относится критически, поскольку они не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, опровергаются письменными материалами дела, а наличие доверенности не подтверждает право фио нанимать работников для ООО «СЗСК Помор Инвест».

Представленные списки, о допуске на объект работников на строительный объект по адресу: адрес, суд не принимает в качестве доказательства допуска работников ООО «ТРАНС-ГРУПП», поскольку свидетель фио (исполнительный директор ООО «ТРАНС-ГРУПП», которым были подписаны списки) показал, что ООО «ТРАНС-ГРУПП» не осуществляло допуск к работе иностранных граждан, выявленных в ходе проверки 16.08.2022 года.

Доводы возражений не содержат правовых аргументов, по существу направлены на иную оценку доказательств в выгодном для привлекаемого лица свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий Общества, либо о невиновности Общества в совершении инкриминируемого деяния, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются материалами дела, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «СПЕЦГРАД» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «СПЕЦГРАД» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в данном случае судом не установлено.

Судья исходя и выше приведённых обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом полагая, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПЕЦГРАД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Реквизиты: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес), ИНН <***>, КПП 770701001, расчетный счет <***>, к/с 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45382000, УИН 18891779990848761551.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФобАП.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

фио ФИО1