Дело № 5-536/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 12 апреля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Шукшин Андрей Васильевич, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Восточный караван» ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Восточный караван» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 701701001), являясь работодателем (заказчиком работ, услуг) заключил трудовой договор 18 октября 2022 года с гражданином Республики Таджикистан А.А., ... г.р., в связи с принятием, вышеуказанного гражданина Таджикистана, на основании приказа о приеме на работу от 18 октября 2022 года № 4, но фактически уведомление о заключении трудового договора ООО «Восточный караван» было направлено 05.11.2022 г. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, тем самым генеральный директор ООО «Восточный караван» нарушил предусмотренный Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно не уведомил в установленном порядке, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным работником (в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора), чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, при таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, исходя из следующего.

Частью ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 286 от 10 марта 2023 года, согласно которому в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;

- трудовым договором № 4 от 18 октября 2022 года, согласно которого между ООО «Восточный караван» и А.А. заключен трудовой договор;

- приказом о приеме на работу от 18 октября 2022 года, согласно которого А.А. принят на работу в ООО «Восточный караван» на должность подсобного рабочего;

- уведомлением о заключении трудового договора, и копией конверта, согласно которых уведомление о заключении трудового договора ООО «Восточный караван» было направлено в УВМ УМВД России по Томской области 05.11.2022 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Восточный караван»;

- трудовым договором и приказом о приеме на работу от 01 марта 2018 года, приказом от 16 июня 2022 года, должностной инструкцией, согласно которых ФИО2 принят на работу в ООО «Восточный караван» на должность генерального директора, а 16 июня 2022 года на него возложены обязанности по ведению бухгалтерского и кадрового учета, составлению бухгалтерской отчетности и представлению ее в контролирующие органы;

- объяснениями ФИО2, согласно которых на основании приказа от 01.03.2018 г. № 1 он принят на работу в основное подразделение ООО «Восточный караван» генеральным директором. С 16.06.2022 г. на него возложены обязанности по ведению бухгалтерского и кадрового учета, составлять бухгалтерскую отчетность и представлять в контролирующие органы согласно должностной инструкции бухгалтера от 16.06.2022 г. Согласно пп.2 п.2.2 должностной инструкции «Своевременно уведомлять территориальный орган МВД России о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы». С 18.10.2022 г. в ООО «Восточный караван» согласно приказа от 18.10.2022 г. №4, был устроен гражданин Республики Таджикистан А.А.. Уведомление было подписано им 02.11.2022 г. согласно возложенных на него обязанностей от 16.06.2022 г. Бумажное уведомление было направлено 05.11.2022 г. в УВМ УМВД России по Томской области, почтовым заказным письмом. Своевременно не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином, т.к. телефоны <***>, 400-110) указанные на сайте миграционной службы не отвечали, адрес отправки письма там не указан, фактический адрес нахождения службы узнал через знакомых. Как только узнал адрес, сразу подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином почтовым отправлением. Он работает с 2018 г. и ни одного случая задержки им отправки уведомлений ещё ни разу не было. Такой случай произошел впервые. Намерения нарушить действующее законодательство Российской Федерации у него не было, злого умысла не преследовал. Впредь примет все меры по недопущению аналогичной ситуации в будущем.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказанным, поскольку последний в установленный законом срок не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином, тем самым допустил нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении ФИО2 наказания суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих.

Так, ФИО2 вину признал, что суд, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного генеральным директором ООО «Восточный караван» ФИО1 административного правонарушения, который впервые совершил административное правонарушение, учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применение в отношении ФИО2о положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Восточный караван» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Шукшин

Копия верна.

Судья А.В. Шукшин

Секретарь Д.А. Белякова

12 апреля 2023 года

Постановление вступило в законную силу «___» ________________ 20___ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 5-536/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска

Уникальный идентификатор дела (материала): 70RS0003-01-2023-001653-36