Апелляционное определение по делу № 2-1026/2023 от 31.07.2023

Судья Норкина М.В. УИД 38RS0024-01-2023-000978-02

Судья-докладчик Малиновская А.Л. по делу № 33-6570/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,

судей Жилкиной Е.М., Малиновской А.Л.,

при секретаре Шергине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1026/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» о признании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами некачественной и не предоставленной, обязании произвести перерасчет, обязании не производить начисления, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчиков ФИО1, ФИО2 на решение Усольского городского суда Иркутской области от 27 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...> квартира по адресу: <...>, в которой они зарегистрированы и фактически проживают.

Домом истцы пользуются только в летние месяцы. Весной 2022 года по адресу <...> поступила квитанция об оплате вывоза ТКО (исходя из трех человек). 17.10.2022 истцами подано заявление в ООО «РТ-НЭО Иркутск» о произведении перерасчета по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как большую часть года они в жилом доме не проживают, и услугой «обращение с ТКО» не пользуются по причине того, что дом не эксплуатируется и, соответственно, не является мусорообразующим объектом. Указанным жилым домом площадью 25 кв.м. пользуются только в период с 1 мая по 30 сентября ежегодно. По заявлению перерасчет был сделан, но начисление на 1 человека все равно оставили.

В связи с чем, истцами подано заявление о перерасчете по адресу: <...>, но перерасчет не был произведен, требовалась справка о том, что истцы отсутствуют в летнее время по указанному адресу.

При этом, оказываемая ООО «РТ-НЭО Иркутск» услуга по вывозу мусора по адресу: <...> не соответствует требованиям закона, а именно, согласно п. 4 Главы 2 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок должно быть от индивидуальных жилых домов на расстоянии не менее 20 м, но не более 100 м.

В районе <...> площадки для сбора ТБО вообще отсутствуют, как и на ближайших улицах, то есть в радиусе 100 м, таковых не имеется, ближайшая контейнерная площадка для сбора ТБО находится в районе городского кладбища в нескольких километрах от дома.

Истцам приходится пользоваться услугами по вывозу ТБО по месту регистрации по адресу: <...>, вывозя бытовой мусор из дома, на личной автомашине, используя мусорные баки, расположенные возле указанного дома. Истцы в полном объеме оплачивают услуги «РТ-НЭО Иркутск» за вывоз ТБО по месту регистрации <...> течении всего года, таким образом, им дважды выставляется счет за одну и туже услугу, которую они должны оплатить.

В связи с изложенным, ФИО1, ФИО2 просили суд признать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «РТ-НЭО Иркутск», по адресу <...> некачественной и не предоставляемой; обязать ООО «РТ-НЭО Иркутск» произвести перерасчет услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не оказываемую ООО «РТ-НЭО Иркутск» по адресу: <...>, за 2022 год; обязать ООО «РТ-НЭО Иркутск» не производить начисления за вывоз мусора по адресу <...>; взыскать с ООО «РТ-НЭО Иркутск» моральный вред в пользу ФИО2 в размере 3 000 руб., в пользу ФИО1 в размере 3 000 руб.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 27.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1, ФИО2 просят решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование приводят доводы о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства произведенного перерасчета, дом ошибочно отнесен к ТСН, неверно применены сроки подачи заявления о перерасчете в «РТ-НЭО Иркутск». Также не принят во внимание факт оплаты услуг за вывоз ТБО в полном объеме за весь календарный год, по адресу: <...>, где истцы фактически проживают с октября по май месяц, что приводит к двойной оплате за одну и туже услугу.

В дополнениях к апелляционной жалобе истцы указывают, что судом первой инстанции не принят во внимание п. 150 Правил № 354, со ссылкой на судебную практику, полагают, что требования об обязании «РТ-НЭО Иркутск» произвести перерасчет за период с октября 2022 года по май 2023 года в связи с временным их отсутствием подлежали удовлетворению.

Также судом не учтено Постановление Правительства РФ № 2076 от 16.11.2022, в соответствии с которым перерасчет возможен как исходя из числа проживающих, так и из расчета площади жилых помещений.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «РТ-НЭО Иркутск» В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливе при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354 (далее - Правила).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (п. 148 (28) Правил).

В соответствии с п. 148 (34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В п. 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п.148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п.148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом YIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом YIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.10.2009 (л.д. 21).

Согласно поквартирной карточке от 17.10.2022 в квартире по адресу: <...>, зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 (л.д. 9).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2015 ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...> (л.д. 22), согласно выписке из домовой книги <...> от 17.10.2022 в указанном доме зарегистрированных лиц нет (л.д. 9).

Из текста искового заявления и пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что истцы домом, расположенным по адресу: <...>, пользуются только в летние месяцы, а именно в период с 1 мая по 30 сентября ежегодно. Данное обстоятельство подтвердили свидетели Г., А., Б., допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца ФИО1

Свидетели показали, что в летнее время, в период с 1 мая по 30 сентября ежегодно, истцы проживают в доме по адресу: <...>, в квартире по адресу: <...>, проживают после окончания дачного сезона и до весны.

Согласно справке № БПСТ2980/23и от 07.02.2023 задолженность ФИО2 за услугу по обращению с ТКО по адресу: <...>, на 01.02.2023 составляет 845,19 руб. (л.д. 24).

Согласно справке № БПСТ2979/23и от 07.02.2023 задолженность ФИО1 за услугу по обращению с ТКО по адресу: <...>, на 01.02.2023 составляет 146,55 руб.(л.д. 25).

ФИО1 обращалась в ООО «РТ-НЭО Иркутск» с заявлением о перерасчете платы за оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (л.д. 12-14), в связи с чем ответчиком произведен перерасчет платы за оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, на основании нормативов потребления, исходя из 1 собственника жилого помещения ФИО2, что подтверждается ответами БПСТ 5101/22и от 20.04.2022, БПСТ17397/22и от 31.10.2022 (л.д. 15, 16), и предварительным платежным документом (л.д.23).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что неиспользование жилого помещения по адресу: <...>, не является основанием для освобождения истца ФИО2 как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, в связи с чем требование об обязании произвести перерасчет, как и требование об обязании не производить начисления, признаны судом не подлежащими удовлетворению.

Учитывая доказанность факта оказания региональным оператором ООО «РТ-НЭО Иркутск» коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилым помещениям истцов, в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды, верность осуществленного региональным оператором расчета платы за оказанную услугу, осуществленного в соответствии с утвержденными тарифами и нормами потребления, публичного характера договора на обращение с твердыми коммунальными отходами, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами ФИО1, ФИО2 требований к региональному оператору о признании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами некачественной и не предоставленной.

Отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что фактов нарушения или ненадлежащего исполнения со стороны ответчика, возложенных на них обязательств не установлено.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, не могут быть приняты во внимание, в связи со следующим.

В соответствии с п. 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом YIII настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: <...> постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) не имеется. ФИО2, являющийся единственным собственником данного жилого помещения, зарегистрирован по иному адресу.

Неиспользование ФИО2 жилого помещения по адресу: <...> определенный период не тождественно понятию «временное, отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения ФИО2, как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148(36) Правил № 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Факт того, что региональный оператор произвел перерасчет начислений по заявлению истца ФИО1, исходя из количества собственников жилого помещения, установлен в судебном заседании и подтвержден стороной истца.

С учетом изложенного неиспользование собственником жилого помещения не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения не проживающего в жилом помещении собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Суд первой инстанции исходя из установленных обстоятельств и правовых норм, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ООО «РТ-НЭО» обязанности осуществить перерасчет платы истцу за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <...> за 2022 год.

Апелляционная жалоба и дополнения к ней не содержат иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 27 апреля 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

И.А. Ананикова

Судьи

Е.М. Жилкина

А.Л. Малиновская

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 07 августа 2023 года.